失業した数百万人の非正規労働者に社会保障の拠り所を作る

失業時の労働者の拠り所不足

統計局(財務省)のデータによると、2026年第3四半期のベトナムの非正規雇用労働者の割合は60.6%でした。9ヶ月間で、全国には3240万人の非正規雇用労働者がおり、雇用されている労働者総数の61.5%を占めています。

このグループは主に、中小企業、フリーランスサービス、季節労働者、テクノロジーバイクタクシー、家事手伝いなどの分野で働いています。一般的な特徴は、収入が不安定で、労働契約がなく、保険政策へのアクセスが限られていることです。

大部分が強制失業保険の対象外であるため、多くの非正規労働者は失業時にこの政策からの拠り所を持っていません。

彼らは保険制度に基づく失業手当を受け取ることができず、政策を通じて就職支援や職業訓練サービスにアクセスすることも困難です。収入源が途絶えると、労働者は経済的リスクに直面して自力でやりくりしなければなりません。

グエン・ティ・ラン・フオン准教授・博士(元労働社会科学研究所所長、内務省)によると、現在の失業保険制度の大きな制約の1つは、非公式部門に適切な解決策がないことです。

「私たちは公式部門向けの比較的完全な失業保険制度を構築しましたが、最も脆弱な労働者が集中している非公式部門向けの適切な解決策はまだありません」とラン・フオン氏は述べました。

専門家によると、このギャップにより、政策は労働者を保護する役割を十分に発揮できておらず、同時に労働者グループ間の社会保障へのアクセスにおける不平等を増大させる可能性があります。

したがって、失業保険の適用範囲を拡大することは、労働者が失業した場合にさらなる拠り所を得るのに役立つだけでなく、彼らが正規部門に参加する動機付けとなり、労働市場の質、生産性の向上、持続可能な成長の促進に貢献します。

雇用連携の強化、労働者の保護

ハノイの現実から、ハノイ雇用サービスセンターのブー・クアン・タイン副所長は、各部門が失業手当の支払いという主なアプローチから、雇用相談、職業紹介、職業訓練支援、労働者と企業の連携強化へと徐々に移行していると述べました。

目標の1つは、市場に密着したデータベースを構築し、業界の変動、採用ニーズ、労働削減の状況を反映することです。これにより、労働者は、仕事探し、転職、またはトレーニングへの参加、スキルアップのニーズに応じて、最初からローテーションされます。

雇用連携活動は、定期的なコンサルティング、定期的な雇用取引セッション、労働者グループまたは業界別のテーマ別セッションから、ハノイと州および都市間のオンライン雇用取引まで、さまざまな形式で展開されています。センターはまた、書類の受付、オンラインコンサルティング、採用情報の提供、労働者と企業の接続におけるデジタルトランスフォーメーションを推進しています。

ブー・クアン・タイン氏によると、労働市場情報の提供と調整のプロセスには、需給データの収集が含まれます。資格、スキル、職位に応じた集計と分析。コンサルティング、紹介、雇用の接続の組織。労働者と企業にサービスを提供する情報製品の構築。

しかし、労働市場データは機関や部門間で十分に連携しておらず、更新速度も実際の変動に追いついていません。これにより、労働力不足の業界、人員削減傾向のある業界、または大きな採用ニーズのある業界グループに関する警告情報が、関係者にタイムリーに届かない可能性があります。

同氏は、単なる接続から労働市場情報を積極的に規制し、技術、経済、人材需要の変動に対応するための分析および予測能力を向上させる必要があると述べました。

それとともに、行政手続きを簡素化し、技術の応用を増やし、労働者や企業がより便利にサービスにアクセスできるようにデジタルチャネルを拡大する必要があります。

オリジナルはこちらをご覧ください