柔軟に働く労働者の社会保障

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柔軟な雇用は、現代の労働市場の不可欠な一部になりつつあります。基礎労働、プロジェクトごとの自由な労働、配達、テクノロジー車の運転から、パートタイム、季節労働など、この傾向は、経済変動に対する企業と労働者の両方の迅速な適応を反映しています。そのような状況において、提起される問題は、柔軟な雇用を制限したり禁止したりする方法ではなく、適切な社会保障政策の枠組みを構築し、労働者を保護する方法です。

グエン・ヒュ・ミン氏（ハノイ、ヴィンタインコミューン）は、かつて草の根獣医ネットワークの職員として働いていました。 2023年、ミンさんは収入が低すぎるため仕事を辞めた。

「月に300万ドン以上補助金を受け取ったので、私は時間を見つけて牛、鶏、豚の予防接種に行き、地域の住民や農場の家畜の世話をしなければ、十分に生活できません。何を呼ぶか、何をすればよいか、必要なのは行くことです」とミンさんは語りました。

2023年8月、ミンさんは自動車運転免許を取得し、テクノロジードライバーに転向することを決意しました。収入は以前の仕事の2倍になり、時間もより自主的になり、ミンさんは2人の子供の勉強、妻の農業への心配で「息苦しく」なりました。

2025年4月、ミンさんは健康状態が悪化していることに気づきました。診察に行き、彼は結核と診断されました。医師は彼に健康を維持し、定期的な診察を受けるように勧めました。それ以来、ミンさんはテクノロジー自動車の運転手ではなくなりました。保険がなく、ミンさんはしばらくの間保険に加入し、同時に自主的な社会保険(BHXH)に加入しました。

「正式な契約社員とは異なり、柔軟な労働者の大部分は社会保障政策によって十分にカバーされていません。私は労働契約を結んでおらず、社会保険、失業保険、医療保険にも加入していないため、リスクに遭遇したときは完全に自分で対処しています」とミンさんは悲しそうに語りました。

国会社会問題委員会(現在は社会委員会)の元副委員長であるブイ・シー・ロイ氏は、労働災害、病気、市場の変動による収入の減少、または基盤企業の政策変更は、短期間で労働者を柔軟に困難に突き落とす可能性があると述べています。

「さらに憂慮すべきことに、長期間にわたって社会保険に加入しないことは、彼らが年金と老後の社会保障制度を享受する機会を失わせ、将来の社会保障システムに大きな圧力をかけるでしょう」とロイ氏は述べました。

労働市場の必然的な傾向

Vinalink Media JSCのCEOであるハ・アイン・トゥアン氏は、柔軟な雇用は、デジタルトランスフォーメーション、基盤経済の発展、および企業のコスト最適化のニーズの直接的な結果であると述べています。労働者にとって、この形態は、若い労働者、一時的な失業中の労働者、学生、または追加収入が必要な労働者など、多くの対象グループに迅速かつ柔軟な雇用機会をもたらします。

正規雇用市場がまだ真に持続可能ではなく、収入の伸びが鈍化している一方で、生活費が高騰している状況において、柔軟な雇用は多くの人々が目の前の生活を維持するのに役立つ「救世主」となっています。しかし、その利便性の裏には、社会保障に関する大きな空白があります。

ブイ・シー・ロイ氏によると、労働法と社会保障政策は、基礎労働を十分にカバーしていません。任意社会保険はすでに存在していますが、加入・受給額は十分に魅力的ではなく、柔軟な労働者の不安定な収入に適合していません。この労働者グループ専用の職業災害保険制度の欠如も、労働者の肩に完全にリスクを押し付けています。

したがって、柔軟な雇用が適切に調整された政策なしに拡大し続ける場合、非公式労働者の増加の危険性は非常に明らかです。柔軟な労働へのアプローチを変える時が来ました。労働市場の「傍観者」地域と見なすのではなく、適切な政策によって正式に認め、管理し、労働者の基本的な権利を確保し、同時に企業に公正な競争環境を作り出す必要があります。

ブイ・シー・ロイ氏は、フレキシブルワーカーの安全を確保するには、いくつかの重要な政策方向に焦点を当てる必要があると提案した。フレキシブルワーカーの不安定な収入特性に合わせて、社会保障適用範囲をより柔軟な方向に拡大する。配達員や技術車両の運転手など、リスクの高い労働者グループに適切な労働災害保険を調査します。プラットフォーム企業が共有する福利厚生の責任を考慮してください。

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