上限目標の廃止提案、昇格待ちの教師の状況はもうない

教育訓練省が作成した教員法の一部の条項を詳細に規定する政令草案は、いくつかの重要な変更内容を提示しています。

教員の地位統一

政令草案によると、幼稚園から定期教育までの教員の役職には、教員、主教員、上級教員が含まれます。職業中等学校では、職業中等学校の教員、主要職業中等学校の教員、上級職業中等学校の教員が含まれます。

初級教員も、初級教員、正規初級教員、正規初級教員に分けられます。また、各学年、教育レベルに従って分類される役職には、実践中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員、正規中級教員が含まれます。

師範大学講師、主要師範大学講師、主要師範大学講師、主要大学講師(教授、准教授を含む)、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師、主要政治大学講師。

昇進審査率の抑制を廃止する予定です。

政令草案によると、教員の職業昇進とは、教員が同じ学年または教育レベルでより高い職位に関連する職務に任命されることであり、教員の職業発展を示すものです。

教員の職業昇進の審査は、教員の職位、職業基準に基づいて行う必要があります。公立教育機関の場合、教員の職業昇進の審査は、管轄当局が承認した職業階層に適合している必要があります。この政令第14条に規定されている特別昇進の審査を除きます。

教育機関がニーズがあり、教員が法律の規定に従って教員の職業基準を満たしている場合、教員は職業昇進審査に登録できます。教員の職業昇進審査は、平等、公開、透明性、客観性、合法性の原則に従って組織されます。

この草案はまた、教師が以下の基準と条件をすべて満たす場合、キャリアアップの考慮対象として登録できると規定している。 キャリアアップの考慮対象となる年の直前の勤務年度に、課題を良好以上に完了するレベルで質が評価されている。優れた政治的資質と職業倫理を備えていること。懲戒期間内ではない。党の規定および法律に基づく規律に関する規定の実施中ではないこと。昇進を特別に考慮する場合を除き、キャリアアップの対象となる教師の称号に関する専門基準の要件を満たしていること。

草案によると、教員の役職システムは、よりシンプルで統一された方向に再設計され、専門的な資格、職業能力と密接に関連しています。従来のI、II、IIIのカテゴリーに分割する代わりに、幼稚園および一般教育の教員の役職は、教員、主要教員、および上級教員のレベルに従って決定される予定です。

多くの関心を集めている変更点は、職業昇進率を抑制するメカニズムを適用しなくなったことである。

現在、教員昇進率は、公立事業所の職名数の構成に基づいており、上限は最大10%のグレードIと50%のグレードIIであり、基準を満たしているにもかかわらず昇進できない多くの教員の状況につながっています。

また、政令草案によると、職業称号の昇進審査は、一般的な硬直率に基づいてはなくなり、職務ポジション、実際のニーズ、および承認された職業称号構造に基づいています。したがって、昇進の機会は、各教育機関の人材利用要件と直接結びついており、教師が「残席があるかどうか」に依存するのではなく、上限率の問題で昇進を待つ苦境に陥っています。

昇進を決定する権限を持つ機関、部門は、既存の役職構造、昇進が必要な役職の数、昇進を決定する資格のある教員のリスト、昇進を決定する形式と目標を明確に示す計画を策定する必要があります。昇進を決定する組織権限は、管理モデルに適合するように階層化され、管理機関の責任者が直接組織および決定を担当します。

これらの調整は、教員人事管理における長年の「ボトルネック」を解消し、教員の努力の原動力となり、同時に教員法が2026年1月1日から施行されるにつれて、教員の質を向上させることが期待されています。

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