内務省は、社会保険の参照レベルを基本給から「離脱」することを提案

内務省は、社会保険法(BHXH)のいくつかの条項の改正・補足法案の書類について意見を求めています。

特に注目すべきは、報告書の草案で、内務省は、給与政策改革に関する第12期党中央執行委員会第7回会議の2018年5月21日付決議第27-NQ/TW号が「基本給の廃止」のロードマップを設定したが、今日までこの内容は実施されていないと述べました。

2024年社会保険法は、一部の社会保険制度の拠出と給付の計算の根拠となる参照レベルを規定していますが、法律は依然として、基本給が廃止されていない場合、この法律で規定されている参照レベルは基本給と同等であると規定しています。

基本給が廃止された時点では、参照レベルはその基本給を下回ってはならず、その結果、政府が基本給の調整と年金の調整を異なる引き上げ幅で実施することになります(2024年7月時点のように、基本給を30%引き上げ、年金を15%引き上げました)。

これは、年金水準と基本給の調整前後の退職者(国家部門から)の年金格差につながります。

この状況を克服するために(基本給レベルの廃止の具体的な実施時期が特定されていないため)、法律草案は、基準レベルが基本給レベルから「離脱」するのを助けることを目的として、2024年社会保険法第74条および第141条第13項を廃止する。

同時に、法律草案は、第7条第3項を修正および補足し、政府がこの条項に規定されている参照レベルの調整時期とレベルを規定し、政府に年金調整時期と同時に定期的な参照レベルを調整する権限を与える方向で行います。

第73条を修正し、国家が規定する給与制度の対象となる労働者の社会保険料納付の基礎となる給与の調整は、各期間の参照水準の増加に基づいて行われる。ただし、本法が施行される前の社会保険料納付期間については、本法の施行時の基本給に基づいて調整し、その後、各期間の参照水準の増加に基づいて調整する。

改正法案はまた、政府に調整方法の詳細を規定することを委任しています。基本的に、各期間の参照レベルの引き上げに応じた調整方法は、消費者物価指数による調整方法(使用者が決定する給与制度の対象となる労働者の場合)と同様ですが、引き上げ幅は年金の引き上げ幅と一致し、政府が2024年7月の引き上げのように年金と基本給の引き上げを調整する際に、年金水準に大きな差が生じないことを保証します。

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