村、地区の統合:基盤における制度再構築のための必然的なステップ
専門家は、村や地区の統合は、組織を合理化し、草の根レベルで制度を再構築するための必然的なステップであると述べています。
機構のスリム化、デジタルガバナンスの推進
指示第21/CT-TTg号において、首相は6月30日までに、省・市人民委員会に対し、コミューンレベルの人民委員会に対し、村、地区の再編計画を策定するよう指示することを要求した。規定に従って住民の意見を聴取する。計画をコミューンレベルの人民評議会に提出して承認を得て、公開性、透明性を確保し、実施プロセスにおいて合意を形成する。
政府は、村、地区の組織と活動、および村、地区の非常勤職員に対する制度と政策を規定する政令第185/2026/ND-CPを発行しました。
ラオドン紙とのインタビューで、ホーチミン国家政治学院行政・公共管理学院のドアン・ヴァン・ティン博士(人事管理学部副学部長)は、政令第185/2026/ND-CPに基づく村、地区の世帯数の規模の拡大は、地方自治体の管理革新の要請に合致するステップであると述べました。
ドアン・ヴァン・ティン博士によると、政令第185/2026/ND-CPは、村や地区の世帯規模に関する新しい基準を正式に法律化しました。
同氏は、現代の公共ガバナンスの観点から見ると、この調整は多くのメリットをもたらすと述べました。
まず第一に、これは組織を合理化し、草の根レベルで制度を再構築するための必然的なステップです。世帯数を増やすことは、管理拠点の数を減らし、地域管理における細分化された状況を克服するのに役立ちます。
それに加えて、村や地区の規模を拡大することは、2段階の地方自治体モデルの展開の状況において、公共資源の最適化にも貢献します。
ティン氏によると、これは機構の運営コストを節約し、不可欠なインフラや社会保障分野への投資を増やす余地を生み出すのに役立ちます。
もう1つの利点は、デジタルガバナンスを促進するための前提条件を作成することです。人口規模と世帯数が増加すると、手作業による管理方法はもはや適切ではなくなります。これは、地方自治体が情報技術の応用を推進し、データをデジタル化し、最新のガバナンスシステムを構築し、公共サービスの提供効率を向上させるための原動力となります。
合併は単なる機械的加算ではありません。
内務省が提案した村、地区の再編原則の評価において、設立、再編、再編成、解散、命名または改名は、自然条件、社会経済状況、住民の特徴、習慣、慣習、および住民コミュニティの願望に適合する必要があると要求し、ドアン・ヴァン・ティン博士は、これは正しいアプローチであり、住民を中心としていると述べました。
彼によると、村や地区の統合は、単に境界線を調整したり、世帯数を増やしたりするだけでなく、文化とコミュニティの調和のプロセスでもあります。
ドアン・ヴァン・ティン博士は、「村や地区は、非常に高いコミュニティ自治性を持つ文化活動空間であり、人々の習慣、慣習、伝統的価値観が保存されている場所です。したがって、合併は行政的な機械的足し算だけではありません」と強調しました。
同氏は、歴史的、文化的特徴を持つ地域に対して、村、集落、集落、集落などの伝統的な名前を維持することを許可することは必要であると述べました。この方法は、現代的な管理の要件を保証するだけでなく、地域のアイデンティティを維持し、住民単位の再編プロセスで発生する可能性のある心理的影響を制限するのに役立ちます。
専門家によると、統合を効果的にするためには、国民の意見を十分に聴取することが重要です。高い合意が得られれば、政府の政策はコミュニティの共通の願望となり、それによって実施プロセスにおける民主主義、公開性、透明性が確保されます。
