第14回党大会:人口の質を向上させるという目標の基盤を築く

人口問題における重要な節目は、第15期国会で可決された人口法であり、8章、30条で構成され、2026年7月1日から施行されます。

ベトナムの人口は1030万人(2025年)に達し、増加を続けていますが、自然な増加率は鈍化傾向にあります。出生率、人口高齢化、年齢構成、人口分布の明確な変動とともに、ベトナムの人口状況は重要な転換期に入っています。

党全体、国民全体が第14回党大会に向けて進む状況において、過去の人口活動の成果を振り返ることは、新たな発展段階の方向性、任務を決定するための重要な基盤となります。

人口規模が抑制され、人口の質が段階的に向上

2025年は、人口部門の節目年の一つと評価されており、ベトナム人口戦略に基づく任務の実施サイクルを閉じ、人口法の制定による新しい政策システムの実施段階を開きました。

したがって、2025年の人口状況は「二重」である。それは、過去数年間の運営の効果を反映しているだけでなく、今後対処する必要のある問題を明確に示している。

統計局(財務省)によると、2025年のベトナムの平均人口は102万人に達し、2024年と比較して約100万人増加しました。全人口のジェンダー構造は基本的に安定しており、5100万人の男性(49%)と5100万人の女性(49%)がいます。都市部の人口は35万人に達し、38.6%を占めています。農村部の人口は6900万人に達し、61.4%を占めています。

2025年の総出生率(TFR)は女性1人あたり2,3人に達し、2024年と比較してわずかに増加しましたが、2020年から現在まで長期的な減少傾向にあります。若年層人口(0〜14歳)の割合は引き続き23,5%から22.8%に減少しており、出生減少傾向と人口再生産の遅延を明確に反映しています。

それに伴い、人口健康指標は前向きな水準を維持しており、新生児死亡率は11.2%にわずかに低下しました。平均寿命は74,7歳に達し、2024年と同等です。

2025年には、定期健康診断を受ける高齢者の割合は70%に達し、2024年と比較して6.6%増加しました。コミュニティで高齢者のケアに参加するボランティアは約46 000人、12 300以上の高齢者クラブが定期的な活動を維持しています。これらの結果は、ヘルスケアの質、生活条件、国民の意識が引き続き改善されていることを示しています。

生殖医療ネットワークは継続的に維持、拡大されています。約50万人の妊婦が出生前スクリーニングを受けています(66.59%)。42万2千人以上の新生児が先天性スクリーニングを受けています(58%)。

1 398の足の血サンプル採取施設と160の検査施設が安定して稼働しており、多くの先天性疾患を早期に発見し、その後の医療負担を軽減するのに役立っています。

近年の人口活動の顕著な成果の1つは、ベトナムが引き続き「黄金の人口」構造を維持していることである。

労働年齢層(15〜59歳)の人口グループは、2025年の総人口の約62.8%を占めています。これは、経済成長、労働構造の転換、産業、サービス、知識経済の発展にとって重要な資源です。

しかし、金の人口構造と密接に関連しているのは、急速な高齢化プロセスです。60歳以上の人口の割合は、2024年の14%から2025年には14.5%に増加しました。

これは、ベトナムが高齢化社会の段階に急速に進んでいることを示しており、社会保障システムの準備、長期的な健康管理、および今後の政策の適応に関する緊急の要請を提起しています。

広範に展開された人口広報・教育活動は、行動と社会認識の変化に貢献しました。少子化家庭モデル、生活の質の向上、生殖医療のケア、女性の役割の向上、ジェンダー平等がますます確立されています。

2025年、人口局は3 321のコミューン/地区の範囲で人口データベースを展開し、クアンニン省とハイフォン市でウェブプラットフォーム上でMISシステムをテストしました。

データの照合、評価作業が強化され、人口法の要件に従って人口データの接続を標準化し、前提条件を作成することを目的としています。人口におけるデジタルトランスフォーメーションは、人口統計分析、予測能力を向上させるための重要な段階と見なされています。これは、長期的な政策策定段階で特に重要な要素と見なされています。

これらの変化は、人口規模を管理するのに役立つだけでなく、新しい段階における持続可能な開発の中核となる人口の質を向上させるという目標の基盤を築きます。

国の発展の要求に応える政策を策定する

人口問題における重要な節目は、第15期国会が2025年12月10日に可決した人口法であり、8章、30条で構成され、2026年7月1日から施行されます。

これは、人口に関する包括的な構築を初めて行う法律であり、「家族計画」の考え方から「人口と開発」の考え方への力強い転換を示しています。

それに伴い、人口法改正条例、決議21-NQ/TWの継続実施に関する政治局の結論、人口管理の階層化、2026年から2035年までの健康管理、人口、開発に関する国家目標プログラムに関する通達など、多くの重要な文書が発行されました。

人口法は、人口規模、構造、分布、質に関する内容を完全に網羅しています。高齢化への適応、出生時の性別の不均衡の軽減。人口データシステムの構築。人口活動における個人の権利、義務、および機関、組織の責任の特定。

法律の制定は、国の新たな発展段階における人口変動を効果的に管理するための重要な法的基盤を築きます。

次の段階では、人口問題は多くの大きな課題に直面しています。長期的な出生率の低下、人口の急速な高齢化、出生時の性別の不均衡が持続可能に管理されておらず、黄金の人口構造が徐々に縮小しています。これらの問題は、成長、人的資源、社会保障に直接影響を与え、考え方と政策における強力な革新が必要です。

今後の人口活動の一貫した方向性は、人口法の精神を引き続き徹底することです。人口を開発の戦略的構成要素と見なすことです。

人口政策は、計画、経済社会開発、都市化、教育、医療、労働市場、デジタルトランスフォーメーションと密接に連携する必要があります。この包括的なアプローチは、ベトナムが今後10年間で急速かつ複雑になる人口動態の変化に積極的に適応するのに役立ちます。

出生率が長期にわたって低下傾向にある状況において、人口法は、出生率を合理的に維持するための多くの支援政策を法制化しました。具体的には、2人目の子供を出産した女性労働者は7ヶ月の産休、妻が出産した場合の男性労働者は10日間の産休を取得できます。35歳までに2人以上の子供を出産した女性、少数民族の女性、出生率が低い地方の女性への財政支援を優先します。2人以上の子供を持つ家族への社会住宅へのアクセスを優先します。

これらの政策の同期的な実施は、コスト負担を軽減し、家族が安心して子供を産むための好ましい環境を作り出すことを目的としており、それによって長期的な人材バランスを確保します。

急速な人口高齢化は、早期かつ体系的な準備を必要とします。人口法は、高齢者の健康、経済、心理の準備を奨励する要件を設定しています。社会保険、医療保険の加入率を拡大します。

地域社会における高齢者ケアシステムを開発します。高齢者に優しい生活環境、都市環境、サービスを構築します。目標は、「積極的な豊かさ」を目指し、「高齢者が健康で有益に生きる」ことを保証し、家族や社会の負担を軽減することです。

2025年の出生時の性別比が男児110人/女児100人であることは依然として大きな課題です。人口法は、あらゆる形態の胎児の性別選択を厳しく禁止し、胎児の性別の通知、開示を禁止し、病理学的診断および治療に役立つ場合を除き、男女比の低い内容を公約、コミュニティ規範に含めることを奨励しています。

出生時の性別不均衡の軽減には、政治システム全体と社会全体の協調的な関与が必要であり、中長期的に社会の安定を確保することを目的としています。

新しい発展段階において、人口の質の向上は一貫した任務と見なされています。人口活動は、母親や子供の健康管理、ベトナム人の体力、身長、知性の向上、青年や若者の生殖医療サービスの拡大、人口管理におけるテクノロジーの応用、人口データの医療、教育、社会保障との接続に関連付ける必要があります。

人口の質の向上は、労働生産性、国家競争力、成長の質の向上に直接貢献するでしょう。

人口動態の転換がますます急速に進む状況において、制度、組織機構、実施方法、政策の方向性において大きな変化が見られる中で、人口部門は新たな段階に入り、人的資源を確保し、生活の質を向上させ、国の社会保障基盤を強化する上でますます重要な役割を果たしています。

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