第14回総会に提出される文書草案におけるいくつかの新しい、重要な問題の報告

第14回全国代表大会は、新たな時代における国の発展の未来にとって重要かつ決定的な政治的出来事です。世界が急速、深刻、予測不可能な変化を遂げている状況において、国内は非常に重要な戦略的決定を積極的に実施しており、第14回大会に提出された文書は、過去5年間の発展の道のりを総括し、今後5年間の目標と任務を特定するだけでなく、国を中世まで発展させるための戦略的思考、ビジョン、方向性を形成しています。

第14回総会に提出された文書草案は、多くの革新を伴う構成、内容であり、真実を直視し、状況を客観的に評価する精神を示しており、それに基づいて、国の発展に関する指導的観点、目標、方向性、主要な任務、そして国の迅速かつ持続可能な発展のための画期的な解決策を策定し、新時代における民族全体の力強い飛躍への願望を示しています。

この報告書は、第14回党大会に提出される文書草案における新しい、重要な問題を集中的に強調するために作成されました。これにより、幹部、党員、国民が文書草案の精神を正しく研究、理解し、文書草案の議論、完成プロセスに効果的に貢献し、同時に刷新の精神、発展への願望、繁栄、繁栄、文明、幸福、そして社会主義の基盤を築く決意を広めるのに役立ちます。

I - テーマ、作品展の構成要素に関する新たな点

1. 大会のテーマについて

第14回党大会のテーマは、「党の輝かしい旗の下で、2030年までの国の発展目標を成功裏に達成するために力を合わせ、団結する」ことである。民族の飛躍の時代において、平和、独立、民主主義、繁栄、繁栄、文明、幸福のために、社会主義を着実に歩むために。

上記の総会のテーマの決定は、思想と行動の統一を示し、党の信念を強化し、党の勇気と知性、そして国民全体の力を確認し、新たな時代において、雄大で繁栄した国を建設し発展させ、五大陸の強国と肩を並べるという願望を再び呼び起こす。総会のテーマの決定は、いくつかの主な根拠、要件に基づいている。

(1) 大会のテーマは、党の第14回大会の地位、役割を示す必要があり、国の発展の道における画期的な意味合い、特に重要な節目となります。大会は、党の第13回大会決議で定められた目標、方針、路線、任務を全党、国民、軍隊全体が勝利裏に遂行しようと努力している時期に開催されます。大会は、刷新事業の40年の総括と関連して、第13回大会決議の実施状況を検証し、刷新プロセスの全体像を評価する任務を負っています。

(2)大会のテーマは、党全体、国民全体、軍全体が、刷新事業を全面的、同期的に、広範囲に推進し続け、あらゆる機会を活用し、あらゆる困難、課題を克服する決意、戦略的自主性、自立、自信、進歩を示すメッセージでなければなりません。ベトナム民族の飛躍の時代である新時代において、2030年までに国を発展させるという目標を成功裏に達成します。

(3)大会のテーマは、簡潔で、全体的な目標、核心的、一貫した思想的内容、最も重要な要素を明確に示す必要があります。これには、党のリーダーシップ、国民の役割と民族全体の力、新たな時代における刷新の継続と国の発展目標などが含まれます。過去の大会、特に第13回党大会におけるテーマを継承、発展させます。

2. 政治報告書の構成について

最近の総会と比較して、今回の政治報告書の新しい点は、政治報告書、経済社会報告書、党建設総括報告書の3つの文書の内容の統合です。この統合は、文書の構築方法の継続的な革新の精神を示しており、国の新たな現実、党の認識、理論、実施組織の発展から生じており、内容の一貫性を確保しています。簡潔、簡潔、読みやすく、理解しやすく、覚えやすく、実行しやすい。

政治報告書の構造と提示方法は、継承と発展があり、具体的には次のとおりです。

- 第14回党大会の政治報告書は、最近の大会と同様に、15項目のテーマに沿った内容と文書の構成と提示方法を受け入れました。問題の構成と名前は、現実と発展の要件に合わせて整理、調整、補足され、現実を正確に反映し、党大会第14期の党大会の目標と2045年までのビジョンの国の発展目標と任務を明確に示しています。革命的、行動的、実現可能性の高いメッセージを明確に示しています。包括的でありながら、重点、重点を明確に示しています。

- 報告書の全体的、一貫した内容に関する新しい点は、開発の観点、目標、方向性、方法、および新しい開発資源、開発原動力を強調することです。これには、(1)科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主要な推進力とする新しい成長モデルの確立。これを国の発展モデルの中心的な内容と特定すること。(2)民間経済の発展は経済の最も重要な原動力である。質の高い人材の育成と国際統合の利点の効果的な活用。

- 最も顕著な新しい点は、第14回党大会政治報告書草案の設計方法です。第14期党中央執行委員会の大会決議を実施するための行動計画を初めて作成したことで、これは報告書草案の構成要素です。行動計画は、5年間で実施される具体的なプログラム、計画、プロジェクトを明確にし、中央から地方までの党委員会の各レベルの具体的な責任を明確にし、実施に必要な進捗、資源、条件を明確にし、各レベルの根拠としています。

II- 第14回党大会の政治報告会の新たな、重要な問題の一部

1. 第14回党大会政治報告書の草案は、2024年末から現在までに発行された政治局の決議における見解、目標、任務、画期的な戦略的決定を精査、更新し、大会直前および大会後に実施するための「指針」となる決議を展開するという、発展思考における飛躍的な進歩を示しています。

第14回総会文書草案に基づいて、政治局は、民族の飛躍の時代における国の迅速かつ持続可能な発展の基盤、原動力、画期的な戦略的決定である重要な決議を発行するよう指示し、政治報告書草案で引き続き精査、更新、発展させました。

(1)党の政策、指導方針を制度化し、法制度を完成させ、法的基盤と制度フレームワークを構築し、すべての政策の透明性のある回廊を作り出す。(2)積極的、積極的、広範な国際統合を推進し続け、外交的地位を高めるだけでなく、グローバルな資源を動員し、国家利益を保護し、イノベーションのための市場を拡大することが主な原動力である。

制度フレームワークから経済、技術、現代的管理、人材育成への論理的な接続は、ロードマップを明確にするだけでなく、社会全体の総合力を動員し、2045年までの国の発展という願望を実現する、迅速かつ持続可能な発展エコシステムを生み出しました。

2. 実施結果、組織的実施の教訓を明確に評価し、多くの任期の固有の弱点である「組織的実施は依然として弱点」を克服しました。

今回の総会の任期の総括は、達成された重要な、顕著な成果、特に任期末期の戦略的ブレークスルーを明確かつ包括的に示しました。最も顕著なのは、組織機構の整理と2段階の地方自治体モデルの構築です。これは歴史的、革命的な決定であり、窓口の簡素化、責任の明確化、発展空間の拡大、省から地方までの管理、運営の有効性の強化に役立ちます。

実施プロセスは、党の正しい指導、指示の役割、政治システム全体の断固たる関与、定期的な督促、検査、監督が決定的な意味を持つことを明確に示しています。特に、人、仕事、責任、進捗状況、結果を明確に割り当て、定期的な監督メカニズムが必要です。そのおかげで、「形式的な成果」という心理は押し下げられ、代わりに、実質的な成果に強く向かい、「走る」と同時に「順位をつける」精神が強まります。

実施組織に関する重要な教訓は、「集中、公開、責任」の原則を策定段階から徹底することです。同時に、懲戒処分と創造性の奨励を柔軟かつ巧妙に組み合わせることです。継続的な検査・評価メカニズムは、「実施組織は依然として弱い段階である」という固有の弱点を克服するのに貢献しました。

これらの経験は、政治システムの力強い変革の可能性への信頼を強めるだけでなく、次の任期の新たな発展のための強固な基盤を築きます。

3. 「改革路線に関する議論」を党の思想基盤を構成する部分に追加する。

政治報告書草案の最初の指導的見解は、「モスクワ・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、改革路線に関する理論を決定し、適用し、創造的に発展させること」である。この見解により、党は初めて「改革路線に関する理論」を党の思想基盤を構成する部分として特定した。

党の思想基盤に「改革路線に関する理論」を追加することは、歴史的な意義を持つ発展段階であり、党の理論的思考の成熟、実践的総括能力、自己改革の勇気を示しています。党は教条主義的でなく、模範的でなく、常に知識を継承、補完、創造的に発展させ、理論を実践に結びつけ、ベトナム革命の理論と思想の宝庫を豊かにすることを知っていることを示しています。改革路線に関する理論は、創造的な応用と発展、創造性の具体化です。

党の思想基盤に「革新路線に関する理論」を追加することは、新しい状況におけるマルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想の生命力のさらなる証拠であり、同時に党の包括的で賢明な指導的役割を断言し、社会主義の道を堅持すると同時に、国の現実と時代の傾向に適合したダイナミックで創造的な発展の可能性を開きます。それは、私たちが願望、ビジョン、および方向性を成功裏に実現し続けるための道を照らす灯です。

4. 経済社会の発展とともに「環境保護」を追加することが「中心的な」任務です。

政治報告書草案の2番目の指導的見解は、「経済、社会の発展と環境保護が中心である...」と書かれています。したがって、中央政府は「環境保護」を経済、社会の発展とともに「中心的な」任務に追加することで合意しました。

経済、社会の発展とともに「環境保護」を追加することは、第14回総会文書草案における中心的な任務であり、経済、社会、環境の3つの柱に基づいた持続可能な開発に関する深い確固たる認識の発展を示すものです。これはもはや形式的な確認ではなく、戦略的コミットメントであり、すべての開発政策において環境エコシステムを尺度としています。

1991年の綱領と第7回、第8回、第13回総会決議では、環境保護、持続可能な開発は原則にのみ言及されており、資源の優先は依然として経済発展の促進に集中しています。環境は通常、経済を促進した後に克服する必要のある結果と見なされ、すべてのステップ、すべての開発政策において中心的な任務として特定されていません。ここでの基本的な新しい点は、環境保護を新たな成長モデルを確立するための柱として特定したことです。これは、環境を克服する必要のある結果と見なされないことを意味します。

国際的な観点から見ると、ベトナムは2050年までにグリーン経済を発展させ、二酸化炭素を中和することを約束しており、国の迅速かつ持続可能な発展に圧力をかけていると同時に、新たな機会でもあります。第14回総会文書草案は、ベトナムが協定を履行するだけでなく、グリーン資本、二酸化炭素信用、クリーンテクノロジーを誘致していることを示しています。エネルギー転換、循環型経済の発展、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメ

制度面では、国家は環境法を完成させ、違反の検査と厳格な処罰を強化しています。強力な階層化メカニズムは、地方自治体が持続可能な資源を積極的に活用するのに役立ち、債券、環境保護基金、官民連携を通じてグリーンファイナンスを調達し、コストを削減するために優遇税金、優遇信用、技術移転を支援します。

5. 「外交、国際統合」を国防、安全保障とともに「重要かつ定期的な」任務に追加する。

政治報告書草案の2番目の指導的見解は、「...国防、安全保障を強化し、対外、国際統合を促進することが重要かつ継続的な任務である」と述べています。中央委員会が初めて「対外、国際統合」を国防、安全保障と並行して重要かつ継続的な任務として特定したことは、祖国防衛活動のためのより包括的な戦略的枠組みを開き、ますます深刻化する地域政治、世界経済の統合と競争の状況における党の戦略的ビジョンの革新を示しています。

1991年の綱領から第13回総会まで、外交は常に重要な任務の1つとして言及されてきましたが、重要かつ定期的な任務として特定されていません。

今回の草案は、対外関係は外交部門だけの任務ではなく、政治システム全体の任務であることを明確に示しています。外交は中核であり、より重要なことは、民族の力と時代の力を組み合わせる問題です。内部資源、外部資源との決定、パートナーシップ、対象の問題などです。一方、過去の任期において、対外関係は、世界が急速に変化し、複雑化し、予測が困難な状況において、我が国の非常に成功した分野です。

トー・ラム書記長は強調しました。「平和、協力、発展は依然として大きな傾向ですが、世界情勢は非常に急速かつ複雑に展開しており、我が国の安全保障、発展環境に多岐にわたる影響を与えています。そのような状況において、外交任務はもはや一時的なものではなく、継続的に監視し、新たな展開に応じて政策を調整しなければなりません。」

対外関係の確立、国際統合は重要かつ定期的な任務であり、外務省、外交活動を行う機関、および省レベルの外務システムの役割を高めることを可能にします。国防・安全保障・外交の「三柱」メカニズムは、部門間の協力を促進し、専門職員を増強し、経済、文化、技術、技術外交専門家チームを育成し、機会を積極的に活用し、課題にタイムリーかつ効果的に対処します。

この指導的見解は、資本、技術、国際資源を誘致し、国家のソフトパワーを高めるために、「経済外交」、「文化外交」、「国防・安全保障外交」、「技術外交」などの外交手段を確立するための基盤となります。外交ネットワークはデジタル化され、ビッグデータを活用して分析、予測、多国間、経済ブロック組織との関係を拡大し、輸出、輸出を促進する地方自治体の役割を発揮します。

要するに、外交、国際統合を重要な、定期的な任務グループに追加することは、考え方を変えるだけでなく、戦略的インセンティブとなり、外交、国際統合を国家安全保障と持続可能な開発の核となるツールにすることを確認する。この刷新は、ベトナムがソフトパワーを活用し、国際舞台での地位を高める上で、積極的、柔軟、かつ包括的な決意を表明するものである。

6. 国の迅速かつ持続可能な発展のための包括的、同期的な制度の構築と完成の継続について

国の迅速かつ持続可能な発展のための制度を包括的かつ同期的に構築および完成し続けるという方針は、「政治制度は重要であり、経済制度は重点であり、他の制度は非常に重要である」であり、制度革新に関する考え方の継承、発展は、最近のいくつかの任期の総会で言及されています。しかし、重要な違いは、全体性、優先順位、階層化、透明性、法的支配、効果的な管理という3つの側面にあります。

発展制度とは、規定、規則、手順、機関、法的文書、実施メカニズム、および相互作用する管理文化を組み合わせて、円滑、円滑、安全、効率的な運用環境を作り出すことです。各側面、文書、または個別の法律に関する断片的な見解とは異なり、発展制度の概念は、相互接続性、相互依存性、およびさまざまな制度の柱間の広がり効果を強調しています。

第一に、全体性は、制度を完成させるという見解に表れており、単に曖昧な法律を改正するだけでなく、政治、経済、法律、行政、社会、科学技術、人権保障の柱を同期的に構築することを意味します。政治制度を重要視する場合、党のリーダーシップの役割、能力を向上させ、組織、活動の方法、意思決定メカニズム、権力管理を革新し、党の政治的安定を確保することを特に強調します。

第二に、経済制度を重点と見なすことは、経済の成長の質、効率、付加価値、競争力は、市場メカニズム、資源動員と配分メカニズム、ビジネス環境、持続可能なマクロ政策の運営に直接依存するという深い認識を反映しています。重点とは、他の制度が軽視されるという意味ではありません。逆に、経済制度と、資源管理、社会保障に関する制度、法的メカニズムとの緊密な連携を必要としています。

第三に、「他の制度は非常に重要である」という強調は、教育、医療、科学技術、環境保護など、他の分野の制度革新と管理が、長期的な成長の強さ、質、競争力を決定するのに貢献していることを示しています。このアプローチは、独立した開発思考と比較して画期的です。なぜなら、局所的な介入が結果をもたらすのを防ぐ代わりに、専門的な視点で制度のボトルネック、ボトルネックを解決することを余儀なくされるからです。

第四に、制度改革の方針はすべて、断固たる行動要件と密接に関連しています。プロセスの標準化、情報の透明化、明確な責任分担、および結果の監視・評価メカニズムです。このブレークスルーは、科学技術、イノベーション、管理へのデジタルトランスフォーメーションの推進、公共部門と民間部門の両方の発展の原動力の創出にあります。

第五に、上記の方針は、実施方法において画期的な革新路線の継続、向上であり、制度化、法的文書の作成、実施組織、管理メカニズム、そして国の迅速かつ持続可能な発展という目標を成功裏に実現するための社会的合意に大きく依存しています。

7. 新しい成長モデルを確立し、経済を再構築し、工業化、近代化を推進し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主要な原動力とし、2026年から2030年までの国内総生産(GDP)の平均成長率目標を年間10%以上に達成する。

第14回総会の政治報告書草案は、「2026年から2030年までの国内総生産(GDP)の平均成長率を年間10%以上達成することを目指す」という目標を掲げました。同時に、「新たな成長モデルの確立、経済の再構築、工業化、近代化の推進、科学技術、イノベーション、デジタル変革を主要な原動力とする」ことも明確にしました。

平均GDP成長率10%を目標とした2026年から2030年までの新しい成長モデルの確立は、願望であるだけでなく、発展の機会に転換するための課題でもあります。2つの数字の成長目標を実現するためには、土地、資源、労働、輸出、国内市場、投資...と総合生産(TFP)の成長エンジンを、イノベーション、工業化、近代化、デジタルトランスフォーメーションの枠組みの下で同期的に動員する必要があります。

そうするためには、次の要件を十分に満たす必要があります。

第一に、GDPに対する投資比率を40%を超える必要があります。以前は、ベトナムはGDPの約30〜35%の投資レベルを維持しており、主に伝統的な原動力に焦点を当てていました。新しいモデルは、効率的な投資規模の拡大、グリーン金融チャネル、テクノロジー債券、イノベーションファンドの拡大を必要とします。しかし、資本利用係数(ICOR)は約4.5に維持する必要があります。つまり、GDP増加1ドンを生み出すには4ドンの投資が必要になります。投資

第二に、労働力の減少が遅いため、労働生産性は年間0.7%貢献すると予測されています。二桁GDPの速度を達成するためには、労働生産性は年間8.5%増加する必要があります。これは、現在の5〜6%と比較して飛躍的な進歩です。実現するためには、デジタルエンジニア、R&D専門家、ハイテクプロジェクトマネージャーを育成する必要があります。同時に、スキルギャップを縮小するために、大学・大学・企業間の教育連携メカニズムを構築する必要があります。

第三に、総合要素生産性(TFP)は、成長構造に5〜6パーセントポイント以上貢献する必要があります。TFPは、資本と労働の利用効率とイノベーションの影響を反映しています。TFPを向上させるためには、ベトナムは創造的なスタートアップエコシステムを構築し、企業のR&D投資を奨励し、グローバルバリューチェーンの連携を強化し、知的財産を保護する必要があります。デジタルトランスフォーメーション、人工知能、ビッグデータ、モノのインターネットは、企業統治と計画

第四に、経済の再構築は、基盤産業、コア産業、戦略産業、グリーン産業、ハイテク農業、質の高いサービス、デジタル経済に焦点を当てる必要があります。各産業、各プロジェクトは、設計段階から低排出基準とスマートガイダンスを達成する必要があります。税制優遇措置、R&D、優遇信用、ベンチャーキャピタルファンド、および許可期間の短縮のための行政改革を含む政策枠組みは、新しい成長モデルの「触媒」です。

要するに、2026年から2030年までの2桁成長目標は、十分な投資、十分な労働力、十分な生産性、十分なTFP、国内外の市場を効果的に活用すれば実現可能です。成功は、政策の同期性、制度能力、革新への決意にかかっています。新しい成長モデルが円滑に運営されれば、ベトナムは2桁成長率を達成するだけでなく、次の発展段階のための持続可能な基盤を築きます。

8. 国家と市場、社会の関係を適切に解決し、開発資源の動員と配分における市場の決定的な役割を確認する。

第14回党大会の政治報告書草案は、国家、市場、社会間の有機的な関係を形成することを強調し、同時に、開発のための資源を動員および配分する上での市場の決定的な役割を断言しています。これは、理論的な要求であるだけでなく、党の指導の下で社会主義志向の市場経済を完成させる過程における緊急の実践的な要求でもあります。国家、市場、社会の3つの主体間の効果的な連携は、透明性、客観性、能力を高めます。

市場は、価格を決定し、自然な需給シグナルに従って資源を動員および配分する機能を持っています。競争メカニズム、情報の透明性の向上のおかげで、起業家の動機が強く喚起されています。それによって、社会資源は、効率的で効率の高い産業や分野に集中します。市場の決定的な役割を主張することは、経済主体の自主性、自己責任を確保することを意味し、同時に、自然な運営メカニズムへの行政介入を最小限に抑えることを意味します。

国家は、市場原理と実践に適合した制度、メカニズム、政策、戦略、計画、開発計画の構築と規制の役割を果たす必要があります。健全な競争、独占の抑制、消費者の権利保護、社会グループ間の利益のバランスを確保するための法律の制定、規制の発行作業は、定期的かつ同期的に実施されなければなりません。国家の積極性は、正しい方向への政策の発行だけでなく、監視、評価、タイムリーな修正の段階にも表れています。

社会は、政治社会組織、業界団体、知識人コミュニティ、メディアを通じて監視、批判、提案の役割を果たします。国民、企業、社会階層の願望を正直に反映することにより、国家は政策を調整し、発展優先事項を確立し、透明性を高める根拠を持つことができます。社会の監視の役割は、政策、計画の公正かつ効果的な実施を保証するだけでなく、責任感、創造性、および連携を促進します。

40年の刷新を経て、経済、文化、社会の分野における包括的な成果は、刷新路線の正当性を確認しました。国家の管理下にある社会主義志向の市場経済制度は、発展の各段階で形成、運営、完成され、第14回総会文書草案における「国家と市場と社会の関係の正当な解決」に関する見解の追加は、新たな転換期を切り開き、基盤に基づいた経済管理の時代を開きました。

9. 民間経済は経済の最も重要な原動力です

第14回総会の政治報告書草案は、「経済部門の機能と役割を十分に発揮する。国家経済の効果的な発展、大きなバランス、戦略的方向性、指導、戦略的方向性を確保する上で真に主導的な役割を果たす。民間経済の発展は経済の最も重要な原動力である。協力経済、集団経済、外国直接投資経済、その他の経済形態が重要な役割を果たす。

したがって、第14回党大会文書草案は、民間経済の発展は経済の最も重要な原動力であり、非常に重要な新しい点であると断言しています。同時に、草案は、ベトナムの社会主義志向の市場経済の包括的かつ持続可能な発展の絵を描くために、各経済セクターの機能と役割を十分に発揮することの重要性を強調しています。国家経済、民間経済、協力経済、集団経済の分担、連携、補完。

我が国では、民間経済の地位と役割に関する方針と路線が大きく変化しました。(1)第VI回総会、「多層構造経済を過渡期の特性と見なす」(2)第12回党大会、我が党は民間経済を経済の重要な原動力の一つと評価しました。(3)第12期中央委員会第5回会合、2017年6月3日、民間経済が社会主義志向の市場経済の重要な原動力になると断言する決議第10-NQ/TW号。

民間経済を経済の最も重要な原動力として位置づけることは、広範な統合とますます激化するグローバル競争の状況において戦略的なアプローチです。民間企業の急速な発展は、市場変動に迅速、創造的、強力かつ柔軟に対応する能力を証明しました。社会労働、多様な商品、サービス、テクノロジーソリューションの供給を主に引き付ける場所となっています。

まだいくつかの制約、欠点がありますが、民間経済は国内外から多様なリソースを動員する能力を持っています。特に、国家が信用メカニズム、税制、土地政策を完成させ、すべての企業に平等な条件を作り出す場合です。資本、人材、技術の配分における自主性は、民間企業が投資を加速させ、規模を拡大し、効率を高めるのに役立ちます。それによって、この分野はGDP成長率に大きく貢献するとともに、健全な競争環境を作り出し、イノベーションを奨励します。

同時に、民間経済が経済の最も重要な原動力となるためには、国家は法的メカニズムを完成させ続け、行政障壁を軽減し、財産権、所有権、事業および市場競争の自由権、知的財産権を保護するとともに、多様で柔軟な市場形態のシステムを発展させる必要があります。民間経済部門の力強い発展は、経済的利益をもたらすだけでなく、社会主義志向の市場経済を構築するための柱でもあります。

10. 文化、人間は、基盤、資源、内なる力であり、大きな原動力であり、持続可能な社会発展を規制するシステムです。

これは、第14回総会文書草案における非常に基本的な議論であり、社会主義ベトナム国家の建設、発展、祖国防衛における文化と人々の役割に関する党の新たな認識を鮮明に示しています。

文化、人間を基盤、資源、内なる力、大きな原動力、持続可能な社会発展を規制するシステムとして特定するための根拠には、以下が含まれます。

第一に、人間発達の思考、行動、および核心的な価値観を形成する上での文化の位置、役割。文化は民族の力の結晶であり、社会の価値観、規範のシステムであり、知識、経験、および多くの世代を経てきた伝統的な価値観を保存する場所です。これらの価値観は、人々の考え方、行動、相互作用、問題解決を形作ります。文化は発展の内在的な資源であり、内なる発展を促進する原動力です。文化の特性

第二に、現代史の実践は、国家の発展における文化の基盤としての役割を明確に証明しています。文化は強力な精神資源となり、コミュニティがあらゆる困難や試練を乗り越え、地域社会と社会の団結を構築するのに役立ちます。文化は経済成長の原動力であり、ソフトパワーであり、交流、つながり、経済発展、国際統合の可能性を開く役割を果たします。文化は社会関係を規制するシステムです。

第三に、40年の刷新の実践は、特に第13回総会の任期において、経済、社会、環境、国防、安全保障、外交の発展における文化資源と人材の発揮を際立たせていることを証明しています。

第四に、40年の刷新における実践と理論の総括から、文化はベトナム人の愛国心、自立心、自強心、そして向上心を呼び起こしていることがわかります。民族文化のアイデンティティを維持し、促進することは、アイデンティティを確立し、文化侵略に対抗し、同時に国に差別と競争優位性を生み出すために非常に重要です。

11. 地域および世界に匹敵する現代的な国民教育の構築

第14回党大会の政治報告書の草案は、地域および世界に匹敵する近代的な国民教育を構築するという方針を掲げており、国の発展、競争力の向上、質の高い人材の育成、イノベーションの促進、国の迅速かつ持続可能な発展の確保のための新たな、緊急の要件である。近代的で地域および世界に匹敵する国民教育を構築するための基盤には、以下が含まれる。

第一に、新しい時代における国の発展の要件(新たな成長モデルの確立、成長の質の向上、工業化、近代化、国際統合の推進、国の迅速かつ持続可能な発展の要件)は、断固として新しい人材、つまり質の高い人材が必要です。開放的で近代的、統合された教育は、国の新たな発展の要件を満たし、祖国を守るための知識、スキル、資質を持つ世代の市民を育成するための出発点となります。

第二に、現在のベトナムの教育の現状から、我が国の教育の弱点、時代遅れ、不適切さを直ちに克服する必要性が緊急に求められます。出口基準に基づかない教育、開放性の欠如、世界の一般的な傾向に追いつくのが困難です。

第三に、国際統合とグローバル化の推進の要請、科学技術の急速な発展、第4次産業革命、世界における教育の革新、改革、発展の傾向、教育に関する国際協力と競争のプロセスから生じる。現代的な教育はベトナムに競争優位性をもたらすだろう。先進的な学習プログラム、革新的な教育方法は、ベトナムの学生が国際環境で働く能力を十分に備え、投資を誘致するのに役立つだろう。

第四に、教育に関するマルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想の革命的、科学的議論、持続可能な開発に関する現代理論、経済、知識、学習社会に関する理論、イノベーションと能力開発に関する理論を継承し、教育開発に関する国際的な経験を共有し、それによって、地域および国際レベルに匹敵する現代的な教育システムは、質の高い人材を供給し、ハイテク産業の発展を促進し、労働生産性を向上させるでしょう。

第五に、現代的な教育システムを持つ国の粋を取り入れることは、通常、公平性、創造性、包括的な開発などの要素に焦点を当てています。たとえば、フィンランドは、試験のプレッシャーのない教育システムで有名であり、平等と個人の発達に重点を置いています。日本は道徳、自立心、規律を重視し、生徒の人格形成を支援しています。米国、英国、ドイツ、カナダなどの国々は、研究、技術、現代的な教育方法に多大な投資を払った先進的な教育システムを持っています。

12. 科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における国家のブレークスルー

科学技術、イノベーション、デジタル変革の国家発展のブレークスルーは、第14回党大会政治報告書の草案における新しい、重要な政策であり、限られた限界のない発展の原動力を最大限に活用することを目的としています。この優先順位の決定は、第4次産業革命の要求に応える戦略的ビジョンから生じています。デジタル技術とイノベーションは、各国の経済社会発展のスピードと質を決定する要因となっています。党は、強力なブレークスルーがあるだけだと断

イノベーションに基づく経済成長理論、情報社会と情報経済理論などの現代的な開発理論はすべて、新しいバリューチェーンを活性化する科学技術とデジタルトランスフォーメーションの核心的な役割を示しています。イノベーション、知識、テクノロジーに基づく成長は、経済に急速に広がるにつれて無限の生産資源を生み出すでしょう。一方、情報社会と情報経済の概念は、データ、情報、およびデジタル分析能力の要素を強調し、能力を向上させます。

ベトナムは後進国ですが、発展するデジタル経済の仲間入りの機会を捉えています。第12期政治局は、決議第52-NQ/TW号を「第4次産業革命に積極的に参加するためのいくつかの方針、政策」というタイトルで発行しました。デジタルインフラの構築、質の高い人材の育成、第4次産業革命のための法的枠組みの完成の任務を明確に特定します。データ、人工知能、モノのインターネット、スマート製造、バリューチェーン接続の役割を重視します。

政府、中央から地方までの各レベル、各部門は、国家デジタルトランスフォーメーションプロジェクトを断固として実施しており、イノベーションと技術インフラ整備への投資を促進し、ベトナムを2030年までにデジタル国家にする目標を目指しています。研究開発への投資メカニズムの革新に焦点を当て、人工知能、ビッグデータ、モノのインターネット、バイオテクノロジーなどの高度な技術分野のリソースを優先します。イノベーションセンターの形成を促進し、接続性を高めます

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションのブレークスルーの結果は、労働生産性の向上、生産コストの削減、製品の市場への投入時間の短縮に表れています。ベトナムは、科学技術とデジタルトランスフォーメーションの効果の適用により、GDP指数を年間1〜1.5パーセントポイント増加させることができます。同時に、国際市場におけるベトナム企業の競争力は、製品、サービス、サプライチェーンにおける自主性の向上を通じて強化されています。

13. あらゆる状況、特にハイテク戦争から祖国をしっかりと守るために、国防、安全保障、自主性、自立、自強、両立、近代的な産業発展のブレークスルーを推進する。

初めて、第14回党大会の政治報告書草案は、国防・安全保障産業の発展に関する以前の党の決議のように、「発展」や「構築」だけではなく、「発展のブレークスルー」を断言しました。これは、国防・安全保障産業の発展に大きな飛躍をもたらすための非常に高い政治的決意を示しています。

「徹底的、現代的」であることを改めて確認することに加えて、第14回党大会に提出された政治報告書草案は、国防・安全保障産業の発展における「自主性、自立、自強」の要素を追加しました。

国防・安全保障産業の発展における「自主性、自立」の原則は、刷新期の党の文書や決議に登場しましたが、第13回党大会の文書は、国防・安全保障産業の「積極的、現代的な」方向への発展にとどまっています。さらに、国防・安全保障・動員産業法(2024年6月)は、「自立、自立、積極的、近代的、国際統合、その中で内なる力が決定的な要素である」と規定しています。

したがって、この5つの要素「自主性、自立性、自強性、両立性、現代性」を完全に追加することは、次の目的を達成することを目的としています。(1)研究から生産、開発までのプロセス全体を通して、自立性、自立性、戦略的自立を目指します。(2)製品の両立性を最大限に活用し、コストを削減し、使用価値を高めます。(3)絶えず革新、ハイテク、新技術の応用を行い、製品の品質をますます向上させ、あらゆる状況下で祖国をしっかりと守るという

14. 新しい時代における対外発展、国の歴史的、文化的、および地位にふさわしいもの

第14回党大会に提出された政治報告書の草案は、「新しい時代における対外発展、国の歴史的、文化的、地位にふさわしいもの」という要求を提起しており、以前の見解や政策の継続であるだけでなく、対外アプローチの考え方、目標、アプローチの新たな発展を示しています。

新しい考え方は、対外関係は以前の総会のように「積極的、積極的」であるだけでなく、「歴史的、文化的、国の地位にふさわしい」発展の必要性も強調しています。(1)対外は、政権を保護したり、経済協力を探したりする手段であるだけでなく、国際舞台でベトナムの勇気、アイデンティティ、レベルを示す方法でもあります。(2)文化的、歴史的要素を強調し、「ソフトパワー」、ベトナムの文明的価値を広めることを目的としています。

現在のベトナムの地位は異なっているため、より高い目標を設定する必要があります。新しい時代における対外関係は、次のとおりです。(1) 国が飛躍の時代に入るための好ましい状況と環境を構築すること。(2) 国の発展のための創造的、原動力としての役割を果たし、新たな機会を開くこと。(3) 世界政治、グローバル経済、人類文明における国の地位と威信を高めること。新たな地位と力により、ベトナムは地域と人類の平和と安定を維持するために積極的に参加し、貢献しなければなりません。

対外を国の発展と結びつける。初めて、対外の要件は国の発展の規模に見合っている必要性を明確にしました。つまり、対外は経済を支援するだけでなく、技術、知識、文化の分野でも先駆者となる必要があります。3つの柱(党外交、国家外交、国民外交)を備えた包括的で現代的な外交基盤を積極的に構築します。統一的かつ同期的な「対外エコシステム」として運営します。政治外交、経済外交を緊密に結びつけます。

刷新期の国会文書と比較して、第14回国会に提出された政治報告書の草案は、外交活動に対してより高い要求をしています。「レベルアップ」だけでなく、「規模に見合った」だけでなく、「深い統合」だけでなく、「国際的な影響力を高めるためのベトナムの文化、歴史、価値観の力を発揮する」外交です。「ベトナムのために」だけでなく、「人類の平和、共通の発展に貢献する」外交です。

15. 政治システムの組織機構の合理化について。地方分権・地方分権を推進し、国による一体的な運営を確保し、地方の主体的な役割を促進します。

政治システムの組織機構を合理化する革命を実行し、同時に階層化、権限委譲を推進しながら、中央政府の統一管理を確保し、地方自治体の主導的な役割を発揮することは、新しい考え方、ビジョンであり、政治システムの組織機構を合理化し、強力、効率的、効果的、効率的に構築するための戦略的ブレークスルーであり、迅速かつ持続可能な社会経済発展の原動力となります。これは、継続的な革新の緊急の要請であるだけでなく、

第一に、政治システムの組織機構の合理化は、中央から地方までの政治システムにおける機関、組織システムを再編成する解決策です。窓口の再編、中間レベルの削減、省庁の数の縮小を徹底的に実施し、同時に、重複、重複をなくし、資源を節約し、公務員、職員の質を向上させるために、連携機能を持つ部門を統合しました。簡素化された組織モデル、プロセスの短縮、行政手続きの削減、環境の創出。

第二に、階層化、権限委譲を推進することは、各地域、地域の潜在力、利点を発揮するための重要な要素です。計画、インフラ投資、資源管理、社会保障の分野で地方自治体により多くの決定権を与えることは、新しい現実的な状況に合わせて、業務の解決速度を加速するのに役立ちます。同時に、地方自治体は、実施組織においてより主体的になり、やり方を創造し、地域特性に合わせてタイムリーに調整します。それによって、願望とニーズを呼び起こします。

第三に、階層化、権限委譲を実施するが、中央政府の統一的な管理を常に保証する必要がある。これは、明確で透明性、同期性の高い評価基準、規則、基準システムを構築することを要求する。中央政府は、戦略的方向性、法律および管理メカニズムの発行の役割を果たし、地方自治体は実施を組織し、結果を報告する責任を負う。活動の有効性を監視および評価するメカニズムは、祖国戦線および社会組織を含む多くの関係者の参加を得て体系的に設計されている

第四に、組織機構の合理化革命は、階層化、権限委譲とともに、制度を再構築し、社会主義志向の市場経済制度を完成させ、公正で建設的で奉仕的な法治国家を構築するための強力な推進力となっています。地方自治体は、政策策定と実施において「執行者」であるだけでなく、「創造的な主体」でもあります。

第五に、組織の合理化、階層化、権限委譲、統一管理という3つの柱を適切かつ同期的に実施することは、国家が全面的に革新し、運営能力を向上させ、国民の信頼を強化するのに役立ちます。最近の結果報告書は、第2段階地方自治体モデルにおける組織機構の合理化、階層化、権限委譲の革命の初期の効果を裏付けています。基礎レベルでの運営能力の強化と簡素化された組織モデルは、資源を解放し、開発空間を拡大し、発展を

16. あらゆるレベルの幹部人材の育成に焦点を当てる。重点は戦略レベルと基礎レベル、特にトップレベルである。

ホー・チ・ミン主席は、「幹部はすべての仕事の根源である」、「すべての成功や失敗は幹部が良いか悪いかによって決まる」と断言しました。したがって、幹部の仕事は「重要な要素の中心」であり、党建設における中心的な位置に置かれています。今回の文書の新しい点は、以前のように各レベルのみを重視するのではなく、戦略的および基礎レベルの両方の幹部チームの構築における同期です。

戦略レベルでは、戦略レベルの幹部の計画、育成、育成、および使用が重点任務に引き上げられました。これらは、戦略的ビジョンを持ち、党と国家の方針と政策の策定、戦略的助言に参加する傑出したグループであるため、思考力、ビジョン、勇気、国内外の実際の状況を把握し、グローバルなトレンドを認識し、正確な予測を提供する能力が必要です。戦略レベルの幹部に資源を集中させることは、戦略計画の安定性と一貫性を確保するのに役立ちます。

幹部レベルを幹部業務の中心に置くという方針は、幹部に関する思考のブレークスルーです。なぜなら、幹部レベルは国民に最も近いつながりであり、政策の実施を直接組織し、国民の考えや願望をタイムリーに反映するからです。幹部レベルからの幹部の質の強化は、中央レベルの政治システムの活動の質を向上させるのに役立ちます。同時に、党のすべての政策、法律、国家のすべての政策を実行する場所で、優れた経験を発見し、広めるのに役立ちます。

特に、新しい方針は、あらゆるレベルのリーダーに最大限の関心を払っています。指導者、運営者の役割は、専門能力だけでなく、革命道徳基準、リーダーシップスタイル、個人の責任についても強調されています。リーダーの模範は、集団全体にモチベーションを与え、それによって社会意識、規律、規律を高め、行政改革と国民へのサービス効果を高めます。

監視・評価メカニズムは、規定の要件をより厳格にしています。任命、評価プロセスは公正かつ透明性があり、成果と表彰、違反と制裁を密接に結びつけています。同時に、幹部が実践的な経験を積み、専門能力を向上させるために、「入、出、出、出」の原則に従って、横断移行、上位移行、および基礎移行に焦点を当てています。

したがって、この方針は、革命的資質、高度な専門知識、責任感、国民への献身を備えた幹部人材を育成するための戦略的ビジョンです。訓練、計画、評価、監督の調和のとれた組み合わせ、特にトップに焦点を当てることで、新しい時代における迅速かつ持続可能な発展の要件を満たす政治システムにおけるリーダーシップと管理の質の飛躍的な進歩を生み出すでしょう。

17. 文明的な党建設に関する政策

第14回党大会政治報告書の草案は、「我が党が真に道徳的、文明的になるように、建設、是正、自己改革を強化する」と規定しています。これは新しい内容であり、初めて、文明的な党建設の方針が党大会文書で戦略的、体系的、具体化された任務として特定されました。

第一に、ホー・チ・ミン主席は、「我が党は道徳的、文明的である」と断言しました。ホー・チ・ミン主席によると、党は民族の知性、良心、名誉を代表してこそ、指導者にふさわしいのです。文明的な党を構築することは、党建設に関するホー・チ・ミン主席の思想を深く実現し続けるステップであり、我が党を真に「道徳的、文明的」なものにします。

第二に、文明的な党を構築することは、民族の美しい文化的価値観を継承し、促進し、党と国民、そして民族間の強固な連携を生み出すことです。

第三に、文明的な党を構築することは、党の威信とリーダーシップ能力を高め、国民の党への信頼を強化するのに役立ちます。国際統合と第4次産業革命の状況において、党は時代の急速な変化に適応するために思考と指導方法を革新しなければなりません。文明的な党は、国を発展させ、世界に追いつくでしょう。

第四に、党建設の理論から、党の「道徳」と「文明」の2つの要素は切り離されず、有機的に結びつき、互いに補完されています。

第五に、実践的な経験は、共産党が革命を成功させることができるのは、その党が文明的で、清潔で、強固で、透明で、民主的で、先駆的で、科学的で、現代的な思考を持ち、民主的で、効果的な指導方法を持ち、自己革新、時代の変化に適応する能力を持ち、国民に信頼され、支持されている場合に限られることを示しています。

第六に、党建設における現在の不備を克服すること。成果に加えて、党内には依然として、文明的な党に適合しない制限、弱点が存在します。

18. 国民と国民大団結の力を強化、強化、効果的に発揮する。

40年間の刷新の総括に基づいて、第14回党大会に提出された政治報告書草案は、「国民と国民大団結の力を強化、強化、効果的に発揮する」という教訓を引き出しました。これは、新しい発展時代における国の革命事業にとって、理論的価値を持ち、実践的な方向性を持つ貴重な教訓です。

国民と国民大団結ブロックの力を強化、強化、効果的に発揮するための基盤:

第一に、革命は国民大衆の事業です。国民と国民大団結の力は、革命事業の成否を決定する要因です。この力を強化し、促進することは、ベトナムが国を建設し発展させ、祖国を守る道をしっかりと歩むための鍵となります。

第二に、我が民族の愛国主義、団結の伝統、人民を尊重することは、「人民は根源である」という思想の継承です。人民は歴史を創造する人です。ホー・チ・ミンの人民は革命の主体であり、無限の創造力を持つ偉大な力です。「空には人民ほど貴重なものはありません。世界には人民の団結力ほど強力なものはありません。」「人民の力があれば、どんなに大げさなことでも、どんなに困難なことでもできる。」

第三に、民族の建国と防衛の歴史における教訓を継承し、促進すること。党の革命指導事業と世界の革命の経験において。我が党は、戦力と財産、物質と精神の両面で、1945年の8月革命、1954年のディエンビエンフー戦勝、1975年の春の大勝利を達成し、南部を完全に解放し、国を統一するために、国民の大きな力を結集、集結集め、発揮してきました。

第四に、刷新期における国の偉大な成果。我が党は人民の力を発揮し、「人民は豊かで、国は強く、民主的で、公正で、文明的である」という目標を行動目標としました。社会の公平性と平等を確保し、あらゆる階層、あらゆる階層の人々の実質的、正当、合法的な利益をケアします。個人の利益、集団の利益、社会全体の利益を調和的に組み合わせ、「人民は知っている、人民は考える」という一貫したモットーを持っています。

第五に、新しい時代における発展の要請から出発します。国民全体の団結大綱は、国民全体の国防と国民の安全保障の陣形を構築するための強固な基盤であり、国民の心強い陣形を構築するのに役立ちます。国民の力の発揮は、国民の物質的および精神的なあらゆる大きな資源を動員するのに役立ちます。国民一人ひとりの創造性、自立心、自強さは、社会主義ベトナム祖国の建設、発展、そして確固たる祖国防衛を促進する重要な要素

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