第14期中央委員会第4回総会の5つの成果と3つの重点任務
10月8日午前、第14期中央委員会第4回総会で、中央委員会はベトナム革命指導党100周年(1930年~2030年)総括報告書の詳細な概要について議論しました。
トー・ラム書記長・国家主席の会議での演説全文を謹んで掲載いたします。
* タイトルはラオドン新聞が付けました。
政治局委員、書記局委員、党中央執行委員会委員の皆様、
会議に出席された同志代表の皆様、
第14期党中央執行委員会第4回会議は、プログラムを完了し、決議、規制、計画、権限に属する内容、および会議決議を採択しました。政治局、書記局を代表して、同志たちに心から感謝申し上げます。会議に参謀し、奉仕した機関を称賛します。
任期開始からの政策決定に続き、今回の会議は、党第14回大会決議の重要な一歩を具体化し、党建設を国家統治と国家発展に結び付けました。政策決定は、指導力、実行力、国民全体の力を結集することを目的としています。会議の価値は、国民生活における解決と変化の問題に表れています。閉会前に、5つの主要な成果を強調したいと思います。
第一に、中央委員会は、党の基盤と国の長期的な発展の道筋に関する研究の方向性を統一しました。
中央委員会は、ベトナム革命を指導した党の100年間の総括、次の100年間の国の発展指導の方向性、社会主義への移行期における国家建設綱領の実施40年間の総括、党規約の修正・補足に関する綱領を承認しました。これらは、実践を総括し、理論を発展させ、党の組織基盤を完成させるための基礎となります。
中央委員会は、マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、民族独立と社会主義の目標を堅持し続けることを断言しました。ベトナムの実践から理論を発展させ、人類の進歩的な成果を選択的に取り入れます。総括では、路線の選択、機会の捉え方、全民族の力を結集し、党の自己改革、自己修正、自己完成に関する教訓を明確にする必要があります。成功と限界の両方を説明する必要があります。総括では、今後の政策決定のための理論的根拠を提供し、研究、解決する必要のある新しい問題を特定する必要があります。2030年から2130年のビジョンは、国の後世に対する責任ある長期的な発展能力と条件の準備を必要とします。
党規約については、中央委員会は全体的な研究概要と各内容グループを承認した。研究は綱領の総括に関連付けられ、規約の基本原則と安定性を維持する必要がある。規約の不備と施行および組織的実施における制限を区別する。修正の範囲と程度を事前に定めない。本当に必要で、十分な実践的根拠があり、規約の範囲内にある内容のみを提案する。規約の修正権限は、党全国代表大会に属する。
主導機関は、スケジュール通りに展開し、品質を確保する必要があります。第15回全国代表大会と党の戦略的決定の準備に役立つために、理論家、科学者、実践幹部の知恵を動員します。
第二に、中央委員会は、党と政治システムの自己改革、自己是正能力の向上に関する新たな方針を決定しました。
中央委員会は、新たな時代における国の発展の要求に応える、党と政治システムの浄化、強化、包括的な改革に関する決議を採択しました。中央委員会は、達成された成果を確認し、自己検査、欠点の修正、権力の抑制、責任の遂行における限界を指摘しました。党建設は、政治、思想、道徳、組織、幹部において包括的でなければなりません。戦闘力、模範を示す責任、国民への奉仕意識を高めます。清廉潔白さと強さは、仕事の成果、幹部の清廉潔白さ、国民の信頼に表れなければなりません。
党の建設と是正は、党組織を強固にし、幹部を成長させ、仕事をより良く指導および解決する必要があります。建設を基本的かつ長期的な任務とします。違反を断固として予防および処理し、衰退、「自己進化」、「自己変革」を防ぐ必要があります。自己修正したい場合は、まず真実を聞く必要があります。党委員会と党組織は、幹部と党員が率直に、責任を持って発言できるように民主主義を促進する必要があります。責任者は謙虚で、自分とは異なる意見を聞く必要があります。遠慮や回避が欠点を長引かせたり、違反が再発したりしないようにする必要があります。違反と違反につながる抜け穴の両方を克服する必要があります。党委員会と責任者はこれについて責任を負います。規律を厳守し、幹部が共通の利益のために困難な問題を安心して解決できるように、清廉潔白な環境を作り出します。定期的な監督、早期の警告、権限の乱用と責任回避の両方を防ぐ必要があります。検査と監督における権限も厳密に管理する必要があります。
中央委員会は、新しい組織モデルに適合した党の検査、監督、懲戒に関する規定を承認しました。各レベルの党委員会、党組織は、検査、監督、懲戒執行、および党規律に関する苦情解決において、権限と手順を統一的に、かつ適切に実施する必要があります。懲戒は厳格かつ公正でなければなりません。
決議と新しい規定は、党と国民の間の絆を強化する必要があります。党委員会は、国民の意見から自己検査し、率直に意見を述べる人を保護する必要があります。聞き入れは回答と解決に伴う必要があります。受け入れられない問題は明確に説明する必要があります。国民とのコミットメントの実施状況を検査し、指摘された不適切さを検討して、やり方を修正し、政策を改善する必要があります。
第三に、中央委員会は、政治システムが統一的かつ効果的に機能することを保証するために、指導と支配の方法を革新する必要性を特定しました。
中央委員会は、党の指導・支配方法の刷新に関する新たな決議を承認しました。包括的な指導は、各機関の機能と権限を発揮し、党指導、国家管理、人民主導のメカニズムを実質的に実行する必要があります。問題の発見、予測、選択肢の選択から、決定、実施、検査、調整まで、質を向上させなければなりません。データと技術は、正確な助言を支援し、リスクを早期に特定する必要があります。権限のある組織と個人は、自身の決定に責任を負います。
権限に属することについて、言い訳、代行、リーダーシップの緩み、または多段階的な意見聴取を克服する必要があります。国家機関は、憲法と法律に従って、制度化、管理、運営を積極的に行います。割り当てられた主導権を失うような介入はせず、検査、監督を怠らず、仕事の処理に階層を追加しません。権限が与えられた場合は、決定し、責任を負わなければなりません。
党の路線は、精神に沿った、統一的で実現可能な法律と政策に制度化されなければなりません。責任は文書の発行にとどまりません。主導機関は、権限内の実施を監視し、障害を処理し、もはや適切でない規制の修正を提案する必要があります。政策が目標を達成できない場合、助言の質、政策設計、および実施責任の両方を検討する必要があります。
分権化、権限委譲は、資源、能力、権力統制と結びつける必要があります。2段階の地方自治体モデルでは、基礎レベルへの任務の割り当ては、権限、人材、資源と並行して行う必要があります。省レベルは、幹部を配置、育成し、コミューンレベルの条件を確保する必要があります。中央機関は、自身の責任に属する問題をタイムリーに処理する必要があります。仕事が滞っている場合は、実施レベルと割り当てレベルの両方の責任を検討する必要があります。集団的権限、個人的責任を明確に区別し、民主集中制の原則を厳守します。集団的責任を個人の責任の隠蔽に使用しないでください。個人は集団の代わりに決定しません。
指導方法の革新は、党委員会、指導機関の働き方から始める必要があります。会議、報告の重複を減らします。検証済みの情報を共有し、現場に時間を費やして業務を解決します。デジタルトランスフォーメーションは、業務を円滑にし、追加の手続きが発生しないようにする必要があります。
第四に、中央委員会は、幹部人事と人材誘致・活用政策を刷新し、国の発展の要求に応える人材を育成することを決定しました。
決議第26号の総括に基づいて、中央委員会は幹部と幹部活動に関する新しい決議を承認しました。同時に、「国の迅速かつ持続可能な発展に貢献する主要な産業および分野における人材の誘致、重視、育成に関する国家戦略」プロジェクトを承認しました。国の戦略的任務は、幹部チームの選抜、使用、育成の根拠です。
決議は、3つのブレークスルーを特定しました。幹部の評価、選抜、使用、およびスクリーニング。人材の育成、チームの開発、および人材の重視。制度と幹部管理方法の完成。任務の要件に基づいて人材を育成、訓練、配置する必要があります。評価結果を使用して、選抜、スクリーニングを行い、任期を通じて継承を保証します。資質、勇気、真の才能、評判は、仕事の結果に反映されなければなりません。結果の評価は、任務の難易度、実施条件、および長期的な価値を検討する必要があります。業績は、政治、道徳、誠実さに関する違反を補償するものではありません。幹部を評価、推薦、配置する人は、自身の推薦の決定に責任を負います。
優れた人材に重責を負わせる。有望な幹部を育成・訓練する。規定に従って要件を満たさない人材を交代させる。戦略レベルの幹部は、予測、優先順位の選択、チームの集結、省庁間、地域間の問題の処理を知っている必要がある。基礎レベルの幹部は、地域をしっかりと把握し、仕事を解決し、人々に奉仕しなければならない。任務の基準と要件に従って、非国営部門と海外在住のベトナム人からの人材を拡大する。多層的な後継者を準備する。若い幹部、女性幹部、少数民族、科学技術幹部に関心を払う。指導者、管理者、専門専門家のチームを育成する。責任者は、仕事、後継者チーム、組織能力について責任を負う。意図的な違法行為、私利私欲、責任の欠如と、能力の制限、および共通の利益のための刷新における客観的なリスクを区別する必要がある。幹部の保護は、根拠があり、タイムリーであり、説明と結果の克服を伴うものでなければならない。不正行為を隠蔽するために利用しないこと。
人材戦略は、人材誘致を育成、開発、貢献と結びつけ、重要な位置に重用を置きます。戦略的任務に基づいて、人材を探し、仕事を割り当て、権限を与え、資源を確保します。職場環境、創造的な機会、ふさわしい評価によって人材を維持します。重用は、リーダーシップや管理職の任命を意味するものではありません。適切な使用形態が必要です。必ずしも全員が職員に就任したり、機関でフルタイムで働いたりする必要はありません。国内の人材、海外在住のベトナム人、国際的な専門家を結びつけます。学校、研究機関と企業を結び付けます。国内の人材の発見と育成を長期的な基盤とします。使用機関は、ふさわしい仕事を割り当て、技術を習得し、チームを構築し、知識を移転する条件を作り出す必要があります。誘致された人と貢献している人の間で公平な認識と報酬を与えます。専門性を尊重し、管理された研究リスクを受け入れます。
第五に、中央委員会は、2027年に加速し、飛躍するための開発目標、予算方針、および資源の活用について合意しました。
中央委員会は、第14回党大会決議の実施初年度において、世界が急速かつ複雑に変動したにもかかわらず、国は依然として重要かつかなり包括的な成果を達成したと評価することで一致した。9ヶ月間のGDP成長率は高い水準にあり、主要なバランスが確保され、予算収入、公共投資、FDI、輸出入、観光が大幅に増加した。手続き、未解決プロジェクト、インフラに関する多くの障害が解消され、デジタルトランスフォーメーションが進歩した。社会保障が改善され、国防と安全保障が強化され、対外関係が国際的なレベルの明るい兆しとなった。これらの成果は、経済と国の回復力、適応能力、潜在力を裏付けている。
しかし、成長の質、国内企業の競争力は依然として限られています。価格圧力の増加。滞留プロジェクトの支出と処理は依然として遅れています。資源は配置されていますが、使用が遅れています。外部からの影響に加えて、組織的実施は依然として弱い段階です。一部の機関や地方自治体は主導的ではなく、連携が遅く、基盤の能力は依然として限られています。党委員会、管理機関、責任者はこれらの制限を克服する必要があります。年末の数ヶ月間、省庁、部門、地方自治体は、権限内の事項をタイムリーに解決し、権限を超える事項については計画を添付して報告する必要があります。成長の原動力、先頭車両、極は、主導的な役割を果たす必要があります。
中央委員会は、2027年の主要な目標、指標、および主要な任務を統一し、GDP成長率を10%以上、平均CPI成長率を約4.5%とし、マクロ経済の安定を維持し、主要なバランスを確保することを目指します。2027年は、加速、ブレークスルー、勢いを生み出し、勢いを生み出し、次の年のための力を生み出す必要があります。結論第18号を具体化し、決議第19号に基づく開発モデルの革新に関連付けます。高い成長は、生産性、競争力、自主性、および長期的な安定の基盤に基づいている必要があります。社会の進歩、公平性、環境保護、および人々の生活のあらゆる側面の向上と並行して。
動員された資源を生産とビジネスに投入し、雇用と開発能力をさらに創出する必要があります。制度のボトルネックを取り除き、資本吸収能力を向上させ、インフラ、エネルギー、人材を確保します。民間投資を活性化し、購買力を強化し、国内企業を発展させます。資本、土地、資産、機会を浪費させないでください。成長を支援し、インフレとリスクを抑制するために、財政政策と金融政策を調整します。公共投資は、社会投資を主導し、地域を結びつけ、生産能力を拡大する必要があります。実際の量と質に関連した支出。外国投資は、技術移転、企業連携、国内価値の向上に関連付けます。科学、技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、生産性と競争力を高める必要があります。
予算について、中央政府は2027年のバランスを取り、中央予算と地方予算間の収入源を分配するという方針で合意しました。中央予算の主導的役割、地方自治体の自主性を確保し、給与改革の蓄積源を補完します。収入源を育成し、配分段階から節約して、重点プロジェクト、緊急プロジェクト、社会保障のための資源を増やします。部門、分野への予算支出配分比率に関する規定の見直し、修正を提案します。これらの規定を追加で発行しないでください。変動または新しい政策が予算収入に影響を与えた場合、修正された見積もりに従って財政予算任務の完了を権限内で評価することを許可します。財政規律を厳守し、長期的なバランスを確保します。支出の効率を実際の結果で評価し、配分責任と使用を結び付けます。
中央委員会は、党員が投資・事業活動に参加し、正当な富裕化を奨励し、党の本質を維持し、非国家部門における党建設と公務の清廉さに関連付ける規定を承認しました。権利、条件、参加制限は、法的地位、職務、利益相反のリスクレベルに適合していなければなりません。管理は、所有権、支配権、実際の利益に基づいていなければならず、名義人だけではありません。合法的な経済活動を保護し、権力、情報、公的財産が独自の利点にならないようにします。利益相反は、申告にとどまらず、権限の範囲内で報告および処理されなければなりません。経済活動を行う党員は、法律を遵守し、労働者の正当な権利と利益を尊重しなければなりません。彼らが進歩し、貢献に見合う成果を享受し、社会の進歩と公平の実現に貢献し、人民と労働者の党への愛着を強化するための条件を作り出します。
会議の決定は、党建設と国家発展を結びつけ、同期的に実施されなければなりません。実施結果は、指導力、幹部活動、各機関、地方自治体の責任を評価するための根拠となります。会議直後、私は同志たちに3つの任務に集中するよう提案します。
第一に、会議の政策決定を十分に具体化し、タイムリーに制度化すること。ます。政治局、書記局が指導、指示します。国会党委員会、政府党委員会、およびすべてのレベルの党委員会が権限に従って実施します。任務、責任、実施条件を明確にする必要があります。重複、責任の見落としを避けるために、重複する内容を処理します。明確になったことはすぐに行う必要があります。パイロットプロジェクトは、範囲、権限、期限、評価基準、およびリスク管理を明確にする必要があります。
第二に、2026年の任務を最大限に完了し、2027年に加速し、飛躍するための基盤を築きます。省庁、部門、地方自治体は、障害を積極的に取り除き、来年の計画、予算、人員、リソースを準備します。困難が解消され、実施しなければならないことが決定されたにもかかわらず、決定が遅れたり、責任を回避したりするために長引かせないようにします。
第三に、国民の役割の実施と促進の検査と監督を強化します。主要な任務に密着し、障害をタイムリーに取り除き、欠点を修正します。責任の克服と処理を検査します。祖国戦線、政治社会組織は、動員、監督、批判を強化します。国民が参加し、成果を享受することを保証します。
同志諸君、
中央委員会の各同志は、割り当てられた分野、地域で直接指導、指示しなければなりません。重要な仕事を選び、自分の責任に属する問題を最後まで解決しなければなりません。何をすべきか、約束したことは実行しなければなりません。存在する問題、欠点は克服し、修正しなければなりません。模範は私たち自身から、日々の仕事から始まり、各組織とシステム全体に変化をもたらさなければなりません。会議の直後、各レベルの党委員会、各幹部、各党員は、国民とともに仕事に取り掛かり、困難を取り除き、発展の機会を開きましょう。勇気、知恵、国民大団結の力をもって、私たちは第14回党大会の決議を成功裏に実施し、国民の信頼に値する繁栄し幸福な国を建設することを決意します。
私は党中央事務局に対し、関係機関と協力して、政治局-書記局が2026年10月16日に第14期中央委員会第4回総会決議を普及、徹底、実施するための全国会議を開催するために、会議文書を早期に完成させるよう要請します。
その精神で、私は第14期党中央執行委員会第4回会議の閉幕を宣言します。同志の皆様のご健勝と、党と国民に対する重要な責任を十分に果たすことをお祈り申し上げます。
同志の皆様、誠にありがとうございました。
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