第4回中央委員会総会の4つの重点事項に焦点を当てて解決

「政治局委員、書記局委員、党中央執行委員会委員の皆様、

会議に出席された同志代表の皆様、

本日、第14期党中央執行委員会は、党建設、政治システム、国家発展に関する重要な問題を検討するための第4回会議を開幕しました。政治局、書記局を代表して、会議にご参加いただいた同志を心から歓迎いたします。

会議は、党全体、国民全体、軍隊全体が2026年の経済社会開発任務の完了、2027年以降の計画の準備に努めている状況下で開催されました。国際的な変動、技術競争、貿易戦争、および国の発展モデルの革新の必要性、GDP成長率10%以上の目標は、戦略的自立能力、回復力、適応能力、および行動への決意を高める必要があります。機会を捉えるためには、状況を分析し、正しい政策を決定し、効果的に実施するための戦略的思考と積極性が必要です。特に重要なのは、国民の団結と支持です。

第14回党大会は、主要な路線、目標、戦略的方向性を定めました。第2回中央委員会総会は、組織、幹部に関する重要な問題を決定し、新任期の党の基盤を規定しました。第3回中央委員会総会は、党建設、発展モデル、新たな状況における祖国防衛戦略に関する主要な政策によって、大会決議を具体化し続けました。今回の総会は、これらの政策を効果的に実施するための条件を解決すると同時に、国の長期的な発展のための理論的基盤、組織、人材を準備する必要があります。

包括的な要件は、党の指導力、支配力、戦闘力を向上させ、発展目標を実現するために国民大団結の力を結集し、発揮することです。組織、党建設、指導方法、支配、幹部、資源、経済社会開発に関する問題は、有機的な関連性の中で検討する必要があります。党は正しい方向性を示しています。政治システム、行政機構は効率的に機能しています。潜在力、人間の力が発揮されています。人々は成果を享受しています。当面の任務を2030年、2045年の目標と長期的なビジョンに関連付けます。中央委員会第4回会議が集中して解決する必要がある4つの重点を提案したいと思います。

I. 党の自己革新、自己修正、国家発展の方向性の能力向上

党の指導力は、マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、民族独立と社会主義の目標への断固たる決意、実践の総括能力、理論の発展、自己改革、自己是正から育成されます。党建設と是正に関する決議と結論の15年間の実施を総括するには、組織の変化、党建設が指導の質、発展問題の解決能力、国民の信頼の強化をどの程度向上させたかを明確にする必要があります。党組織と党員はどの分野で強化され、成長したか?どの分野を克服する必要があるか。

中央政府は、長期化する制約に正面から向き合う必要があります。なぜ、指摘された欠点や欠陥が修正が遅れているのか。警告された違反が依然として繰り返されているのか。適切な手順に従った内容があるのに、適切な人材を選ばず、問題を解決できず、効果が低いのか。新しい決議は、根本原因を処理し、責任、中央政府の指導機関や参謀機関の責任を含む責任を特定する必要があります。

新しい決議は、建設と是正、教育を緊密に組み合わせる必要があります。予防と厳格な処理。党組織、各党員が欠点を自己発見し、自己修正するためのメカニズムを形成します。真の党建設は道徳であり、文明であり、誠実さ、公平性、真実の尊重、正しいことの擁護、国民に対する責任を示す必要があります。

党を建設するためには、真に人民に頼らなければなりません。人民の信頼は、正しい意見を聞き、受け入れ、幹部と党員の正当な権利を解決し、欠点を修正することによって育まれる必要があります。祖国戦線、政治社会組織の役割を発揮する必要があります。人民が政策に貢献し、実施を監督し、成果を享受することを保証します。それは、国民大団結を強化し、民族の力を結集するための基盤です。

ベトナム革命指導党100周年、綱領実施40周年、党規約の修正・補足研究の概要は、国の長期的な発展のための基盤を準備するという要請の中で位置づける必要があります。概要は、国の発展の道、党の指導的役割に関する成功、限界、欠点、新たな問題を説明する必要があります。2030年から2130年のビジョンは、維持すべき価値観、蓄積すべき能力、そして後の世代への責任を特定する必要があります。長期的なビジョンを硬直的な予測に変えてはなりません。

定款の修正および補足の研究は、上記の要約に関連付ける必要があります。基本原則を維持し、組織、権限、責任、および権力統制に関する新しい要件を明確にします。定款、施行文書、または組織的実施による障害を区別します。定款に属する内容、中央政府が規定する内容、検証が必要な問題を明確にします。必要な、長期的な価値のある問題のみの修正を提案します。決議の内容を定款に機械的に移行しません。会議は、具体的な修正内容に限定することなく、研究概要に関する意見を述べます。定款の修正は大会の権限に属します。

II. 政治システムの活動の有効性を高めるための指導・支配方法の革新

組織モデルの変化は、指導と支配の方法を同期的に完成させることを必要とします。機構を再編するだけで、もはや適切ではない働き方を維持することはできません。指導と支配の方法を革新するには、方向性の統一、責任の明確な区別、各レベルの党委員会、党組織、機関、部門の権限と主導性の完全な発揮を保証する必要があります。決議第28号の予備的結論では、より質の高い政策決定、より積極的な機構、より良い仕事の解決のために、指導と支配の方法をどのように革新する必要があるかを明確にする必要があります。党が指導し、国家が管理し、人民が所有するメカニズムは、実質的に機能し、弁解を克服し、代行し、指導を緩め、権限に属する事項について多段階的な意見を求める必要があります。

党は、路線、戦略的方向性、思想活動、組織、幹部、検査、監督、模範を示すことによって包括的に指導します。国家機関、祖国戦線、および政治社会組織の機能と権限を十分に発揮する必要があります。中央委員会は、長期的な意義を持つ大規模な省庁間、地域間の問題を決定します。権限を与えられた機関は、実施組織を積極的に具体化し、責任を負います。

リーダーシップの質は、問題の発見、予測、計画の選択から、決定、検査、調整まで、向上させる必要があります。多くの文書、多くの会議があるにもかかわらず、仕事が遅れている状況を克服する方法を明確にする必要があります。データとテクノロジーは、正確な助言、早期のリスクの特定を支援する必要があります。組織と意思決定者の責任を置き換えるものではありません。

分権化、権限委譲は、2段階の地方自治体モデルにおける実際の行動能力を生み出す必要があります。中央政府は、権限、責任、および実施条件の関係を明確にする必要があります。部門間、レベル間の問題解決メカニズムは、草の根レベルの能力を超えています。人員不足、資源不足の場合、下位レベルに業務を移転しないでください。割り当てられた主導権を失うような介入はしないでください。集団的および個人的責任は、重複したり、互いに交代したりすることなく、明確にする必要があります。

規定第21号の置き換えは、党組織、懲戒処分の執行権限、懲戒苦情の解決、および新しいモデルに沿った実施プロセスに関する統一性を確保する必要があります。同時に、検査と監督の効率を高め、抜け穴を早期に発見し、権限の乱用と責任回避の両方を管理します。清廉潔白な幹部を保護することと並行して、厳格な規律を維持し、共通の利益のために革新します。違反を隠蔽しません。

III. 幹部人事の刷新、国の発展の要求に応える人材の重視

政策決定は、十分な資質、能力、責任を備えた幹部チームが実施した場合にのみ現実になります。決議第26号の総括は、幹部業務における新たな発展段階を開き、任務の要請と長期的な発展から幹部チームを準備する必要があります。統一された、相互接続されたチーム管理が必要です。政治的任務、職務ポジションを人材育成、訓練、評価、配置、選別と結び付けます。各段階、各レベル、各任期ごとの分断を克服します。

幹部評価は、仕事を通じて資質、真の才能、評判、見通しを特定する必要があり、特に困難な仕事の処理方法です。結果は、権限、資源、および実施条件と相関関係にある必要があります。政治的、道徳的、および清廉潔白な違反を補うために成果を取得しないでください。評価メカニズムを明確にし、適切に使用し、ふさわしい仕事を割り当てるか、タイムリーに交代させ、幹部配置の結果と結果の両方に対する評価者、紹介者、および決定者の責任を明確にする必要があります。

戦略レベルの幹部は、ビジョン、システム思考、主要な政策を選択および組織化する能力を持っている必要があります。基層幹部は、地域をしっかりと把握し、仕事を解決し、人々に奉仕する能力を持っている必要があります。責任者は、徳と才能のある人々を発見し、重用し、集団的知恵を促進し、後継者チームを準備する方法を知っている必要があります。各任期は、より良いチーム、より強力な組織、より高い執行能力を残しなければなりません。

非国営部門および海外在住ベトナム人からの幹部候補者を発見し、誘致するメカニズムを明確にする必要がある。オープンな幹部候補者、多くのクラス、多くのオプションを準備する。若い幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術幹部に機会を創出する。指導者、管理者、専門知識を持つ専門家の両方のチームを適切に育成する。実質的な基準、草の根レベルでの実施条件を重視し、形式的な構造を避ける。

「国の迅速かつ持続可能な発展に役立つ主要産業および分野における人材の誘致、重視、育成に関する国家戦略」プロジェクトは、国の戦略的任務と能力が不足していることから出発する必要があります。技術を習得し、生産性と自主性を高めるために、人材をどのように育成、誘致、結び付ける必要がありますか?重視は重要な段階であり、人材育成は基本的かつ長期的な仕事です。

大規模な任務の割り当て、実質的な権限の付与、資源の確保、貢献に応じた評価のメカニズムについて議論する必要があります。創造性を尊重し、管理された研究のリスクを受け入れる環境を作り出します。国内の才能、海外のベトナム人知識人、国際的な専門家を結びつけます。学校、研究所、企業、官民部門を連携させます。才能ある人材を引き付けるには、効果的な活用、後継者育成、知識移転を伴う必要があります。

IV. 迅速かつ持続可能な発展のために、優先順位を正しく特定し、資源の効果を発揮する

全体的な評価として、2026年の経済社会状況は引き続きプラス成長の勢いを維持しており、全国の9ヶ月間のGDPは9.01%に達し、そのうち34省・市のうち12省・市が10%以上を達成しました。しかし、マクロ経済運営の余地は縮小しています。中央政府に対し、2026年の包括的な結果を評価し、目標達成度と今後の成長基盤を明確にするよう要請します。生産性、企業の健全性、国民の収入と生活を通じて成長の質を検討する必要があります。開発の原動力の限界、原因と責任、そして2026年の任務を最大限に完了するために集中する必要があることを明確にする必要があります。開発任務の実施結果は、政策の有効性、幹部作業の質、および実施組織の能力に関する重要な尺度です。

2027年は、加速、ブレークスルー、力強い変革を行い、任期全体の目標達成の勢いを生み出す必要があります。中央委員会は、一般的な目標、主要指標、主要な解決策、特にGDP成長率10%以上、インフレ率約4.5%を目指すための基盤と条件について慎重に議論することを提案します。問題は、より強力な成長の原動力を作り出すと同時に、マクロ経済の安定を強化し、主要なバランスと経済の回復力を確保することです。年間計画は、結論第18-KL/TWを具体化し、加速と開発モデルの革新の実施を結び付ける必要があります。

中央政府は、資源を生産・事業能力と実質的な発展結果に転換するための突破口となる段階はどこにあるのかを明確にする必要がある。制度上のボトルネックを取り除き、資本吸収能力を高め、インフラ、エネルギー、人材を確保する必要がある。民間投資、外国投資、直接投資と間接投資の両方を活性化し、購買力を強化し、国内企業の競争力を高める。外国投資の誘致は、技術移転、企業連携、国内付加価値の向上と結びつける必要がある。科学、技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、生産性を向上させる源泉となる必要がある。公的資源は、波及効果を生み出し、社会投資と国民への具体的な利益を誘致する必要がある。財政・金融政策の連携は、成長を促進し、安定を維持する条件を整える必要がある。適切な優先順位を選択し、ロードマップと実施責任を明確にする必要がある。

国家予算について、中央委員会は2026年を評価し、2027年の予算案について意見を述べ、加速とブレークスルーの要求に応えるために、バランス能力と必要な調整を明確にするよう提案します。歳入源の動員は、歳入源の育成、企業の発展に関連付ける必要があります。資源配分は、中央予算の主導的な役割を確保し、地方の積極性を促進する必要があります。開発投資、給与改革、社会保障の調和。不合理な分散と制約を克服するためのメカニズムを議論し、割り当てからすぐに節約して、主要な任務に焦点を当てる必要があります。実際の結果を通じて支出効率を評価します。予算案の運営と実施の評価は、変動や政策変更に柔軟に対応し、財政規律、説明責任、長期的なバランス能力に関連付ける必要があります。

資源の効果を発揮するには、経済部門、すべての国民が貢献し、正当に豊かになるための条件を作り出す必要があります。投資・事業活動に参加する党員に関する規定は、その要求の中で検討される必要があり、経済発展における先駆性を党の本質の維持、非国家部門における党建設の強化と結び付ける必要があります。法的地位、職務、利益相反のリスクに適した権利、条件、制限を明確にする必要があります。合法的な経済活動を保護し、真に支配し、利益を享受する主体を管理します。権力、情報、公的資産を独自の利点にしないでください。

すべての開発オプションは、人々の物質的および精神的な生活の向上、機会の拡大、および国民の享受における公平性の確保を目指す必要があります。教育、医療、文化、住宅、社会保障は、開発の質の中に置かれ、弱者や困難な地域を重視する必要があります。成長は、環境保護、自然災害の防止、国防と安全保障の強化に関連付けられる必要があります。国の長期的な発展のために平和と安定を維持します。

同志諸君、

上記の4つの重点は、党と政治システムを、発展目標の指導、組織的実施、国民全体の参加と創造性の促進に十分な力で構築するという1つの要件に向けられています。プログラムの内容を検討する過程で、中央委員会は4つの一貫した問題を明確にすることに焦点を当てることを提案します。

まず、各プロジェクトは解決すべき問題を正しく特定する必要があります。政策、制度、または実施組織、協力、個人の責任に問題があるのか?なぜ規制は修正され、リソースは割り当てられたのに、仕事は依然として遅いのか?政策の不備と実施の弱点を明確に区別する。政策決定が統一され、この分野で解決されず、他の分野で障壁を生み出さないようにする。まず

第二に、主要な政策と方向性は、完全に、同期的に制度化され、効果的に実施される必要があると特定されています。どの法律と政策を修正する必要がありますか?どの機関が主導し、どの期限で完了する必要がありますか?局所的な利益や手続きが発生して政策が縮小されないようにする必要があります。責任は、制度化の質、進捗、および実施結果に関連付けられる必要があります。月曜日

第三に、決定する際には、人、権限、資源を確保する必要があります。どこでも確実に行う必要があります。明確になった場合は、決定し、タイムリーに展開します。新しく、試験的に実施する必要がある場合は、範囲、権限、期限、管理メカニズム、評価基準を明確にする必要があります。迅速に進むために確実に行い、慎重さを遅延の理由にしないでください。しかし、決して主観的で性急であってはなりません。火曜日

第四に、各政策決定には、結果を検証し、実践から調整する方法が必要です。どの問題が解決され、どの資源が解放され、国民は何の恩恵を受けるのか?すべての結果は効率性を確保する必要があります。当面の任務は、2027年の計画と予算に関連付ける必要があります。長期的な研究は、製品、進捗、責任を明確にする必要があります。水曜日

中央委員会の同志は、民主的かつ率直に議論し、大きな選択肢、まだ異なる問題を深く掘り下げることを提案します。根拠、計画、および提案を明確にします。中央委員会は、決定的な勇気、自己批判の精神、および実施責任の模範を示す必要があります。すべての選択肢は、国家、民族の利益、人民の正当な権利と利益を最優先にしなければなりません。

その精神に基づき、政治局、書記局を代表して、第14期党中央執行委員会第4回総会の開会を宣言します。

会議の成功を祈ります。」

(記事のタイトルは労働新聞が付けた)

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