トー・ラム書記長・国家主席が開発資源の活性化を要請

ラオドン新聞は、トー・ラム書記長兼国家主席の会議での演説全文を掲載します(タイトルはラオドン新聞が付けました)。

政治局委員、書記局委員、党中央執行委員会委員の皆様、

会議に出席された同志代表の皆様、

本日、第14期党中央執行委員会は、第14回党大会の決議を実施するための重要な問題、党建設、政治システム、および新たな段階における国家発展に関する内容を検討し、決定するための第3回会議を開幕しました。政治局、書記局を代表して、会議に参加された同志たちを心から歓迎します。

同志諸君、

第3回中央委員会総会は、世界と地域が急速に変動し、広範囲に変動し、予測が困難な状況下で開催されます。戦略的競争、地政学的紛争、世界経済の二極化、技術、エネルギー、データの移行が発展環境を再構築しています。気候変動、非伝統的安全保障、人工知能は、機会を開くと同時に、新たなリスクを生み出し、戦略的自律性、回復力、適応能力、国家行動能力を高める必要があります。

国内では、党全体、国民全体、軍隊全体が、党第14回大会の決議を緊急に生活に取り入れています。2026年上半期のGDP成長率は8.18%で、目標には達していませんが、過去16年間で最高です。マクロ経済は基本的に安定しており、主要なバランスが確保されています。国防と安全保障は維持されています。外交、国際統合、文化、社会は引き続き発展しています。社会保障は確保されています。成果は称賛に値しますが、私たちは依然として制度、成長の質、自主能力、資源動員、実施組織に関するボトルネックを克服し、取り除く必要があります。

第14回党大会は、主要な路線、目標、戦略的方向性を定めました。第2回中央委員会総会は、任期の組織的基盤と運営規則を確立しました。第3回中央委員会総会は、これらの方向性をボトルネックを解消し、資源を解放し、新たな発展能力を生み出すための政策決定に転換する必要があります。会議での13の議論内容は、多くの分野に及びますが、より高い目標、すなわち、新しい段階における指導力、支配力、ガバナンス、行動力、発展、国を守る能力の確立を目指しています。したがって、中央委員会が承認した政策決定は、4つの戦略的転換段階を生み出す必要があります。第一に、党と国家機構の指導力、支配力、運営の質を向上させること。第二に、国家資源の効果を発揮し、発展空間を統一的に管理すること。第三に、生産性、知識、技術、人材に基づいた発展モデルを確立すること。第四に、予防を積極的に行い、抵抗力、適応能力を高め、国をしっかりと守ること。 これらは、会議が達成しなければならない目標です。

中央委員会は、各政策決定がどのボトルネックを解消するのか、どのような新たな能力を生み出すのか、そして効果的に実施し、実行するためにどのような条件が必要なのかという質問に集中して答えることを提案します。その精神に基づき、同志たちが議論するための4つの重点事項を提案します。

I. 組織再編から、党と政治システムの指導力、支配力、運営の質の向上への移行。

組織機構の再編は、より合理化された構造を生み出しました。しかし、合理化こそが条件です。目標は、党がより効果的に指導し、国家がより適切に管理し、機構がより迅速に運営され、国民がより良く奉仕され、国民の生活水準が向上することです。この移行は、厳格な規律、明確な組織、権限の管理、責任の実行を保証する必要があります。意思決定の質、実施の効率、国民の信頼を尺度とします。

党員がしてはならないことに関する規定は、規律の限界を明確にし、市場経済、デジタルトランスフォーメーション、権力と利益の関係における新たな兆候を正しく認識する必要があります。厳格な規律は、清廉潔白で、大胆に考え、大胆に行動し、共通の利益のために責任を負う幹部を保護することと並行して行われなければなりません。規定第20号の修正と補足は、党組織の種類ごとの名前、機能、任務、権限、責任、および職務関係を明確にし、重複、責任のギャップ、「基盤内の基盤」の状態を克服し、統一された円滑な活動を確保する必要があります。

政治システムの全体的な組織モデルと2段階の地方自治体モデルの1年間の運用に関する予備的結論報告書、および2026年上半期の党建設と政治システムの構築に関する報告書、および下半期の方向性と任務は、中央政府が再編後の政治システムの運用の質を実質的に評価するのに役立つ必要があります。機構は円滑で、権限と責任は明確で、決定は迅速かつ正確で、国民と企業はより良いサービスを受けられるでしょうか?尺度は、部門数の減少だけでなく、リーダーシップ、管理の有効性、および国民へのサービス品質です。分権化は、権限、資源、人材、データ、実施ツール、および権力統制と並行して行う必要があります。省レベルは計画と調整において強力です。コミューンレベルは国民に近く、新しいモデルで仕事を解決するのに十分な能力を持っています。幹部は、資質、能力、製品、進捗、評判によって評価される必要があります。責任者は責任の中心です。

II. 分散型管理から国家開発空間と資源の統一管理への移行

行政空間は開発思考を制限することはできません。土地、海、都市、インフラ、資源、データは、国家戦略、地域の利点、全体的な効率に従って組織された全体として見なければなりません。この移行は、新しい開発空間を作り出し、資源を効率的に使用する場所に持ち込み、国家、国民、企業間の利益を調和させ、地方の利点を国家の力に結び付ける必要があります。

中央政府直轄のクアンニン市、バクニン市の設立案は、新たな成長極の形成、都市管理能力の向上、地域連携の強化の要請の中で検討される必要があります。行政的地位の変更は、管理能力、資源動員効率、発展の波及効果において実質的な変化を生み出す必要があります。インフラ条件、資源、運営コスト、国民への影響を慎重に評価し、各案が地域、地域、そして国全体に新たな発展価値を生み出すことを保証する必要があります。

第13期中央委員会の2022年6月16日付決議第18号の実施に関する予備的結論の内容。土地法および関連法の改正に関する見解、第12期中央委員会の2018年10月22日付決議第36号の実施に関する総括内容、およびベトナムを強力な海洋国家にするための中央委員会の決議の発行は、領土の統一的なガバナンス思考の中で検討される必要があります。中央委員会は、土地管理を区画ごとに空間管理に移行する必要性を明確にする必要があります。手続き重視から資源の開通と創出へ。財産補償から生活再建へ、住居、生計、および同等またはそれ以上の生活条件の確保へ。海は生存、発展、主権保護のための空間です。総合的に管理され、陸地、港湾、ロジスティクス、経済回廊、国際協力と接続される必要があります。 資源の解放は、正当な権利と利益の保護と並行して行われなければならない。分権化は、投機、浪費、利益集団の管理と結びついている必要がある。データは統一され、相互接続されている必要がある。

III. 投入拡大に大きく依存した成長から、生産性、知識、技術、人材に依存した発展への移行

上半期の社会経済状況報告、2026年下半期の主要な任務と解決策、およびベトナムの発展モデル革新プロジェクトは、同じ流れの中に置かなければなりません。報告書は、下半期にすぐに行うべきことへの回答です。プロジェクトは、国が長期的に富と競争力をどのように生み出すかという質問に答える必要があります。上半期のGDP成長率8.18%は肯定的な結果ですが、年間少なくとも10%の成長目標は非常に困難な任務です。2026年の目標を達成するために努力すると同時に、持続可能な2桁成長の基盤を築く必要があります。マクロ経済の安定、主要なバランスを確保し、投資を円滑にし、未解決のプロジェクトを処理し、企業の能力を強化し、雇用と収入を確保します。シナリオは、各部門、地方自治体まで定量化し、有利な要素と不利な要素を考慮し、責任者の責任に関連付ける必要があります。重要な段階は実施組織です。

長期的には、資本、資源、加工、安価な労働力への依存から、生産性、知識、データ、技術、イノベーション、質の高い人材、現代的なガバナンスに依存することに移行する必要があります。独立、自主、効果的な統合経済を構築します。資源の動員と配分における国家の管理と創造の役割、および市場の役割を促進する必要があります。国営経済が真に主導的な役割を果たし、民間経済が国家経済の最も重要な原動力であることを保証します。外国投資を技術移転と結びつけ、内生的能力を高めます。科学、技術、イノベーション、デジタル変革、人工知能は、真に生産性、品質、付加価値、競争力に変革する必要があります。

規律正しく、安全で、文明的で、調和のとれた、発展した社会を構築するプロジェクトは、発展モデルの基盤と目標です。発展は、経済規模を拡大し、社会をより良くし、人々をより包括的に発展させ、コミュニティを結びつけ、信頼を強化する必要があります。物質的には豊かになるが、文化、道徳、人間性では貧しくなることを許しません。成長が不平等を増大させたり、弱者を脇に追いやったりすることを許しません。人間を中心とし、文化を基盤とし、法律と規律を柱としなければなりません。法の支配と徳の支配、権利と責任を組み合わせます。最終的な尺度は、国民の生活の質、発展の機会、幸福です。

IV. 各リスクの処理から、予防、回復力の向上、国の確固たる保護への移行

危険が入り混じり、連鎖的な影響がある世界では、安全保障は分野ごとにのみ保証されることはできません。環境は損害が発生した後でのみ処理されることはできません。この移行は、反応から予測、事件処理から積極的な予防への移行を必要とします。政治、経済、社会、技術、および不可欠なインフラシステムの安全、セキュリティ、および継続的な運用能力を保証します。安全保障は発展の条件です。持続可能で包括的で、回復力のある発展は安全保障の基盤です。

国家安全保障戦略と、環境保護に関する中央委員会の結論を公布した第11期中央委員会決議第24号(2013年6月3日)の実施を総括する内容は、新しい時代における気候変動への積極的な対応において、国の保護と発展の間の統一された思考に置かれなければなりません。対応、結果の克服から、早期かつ遠方からの積極的な特定、予測、予防に大きく移行します。伝統的、非伝統的、連鎖的な脅威に対する国家の抵抗力を高めます。党、国家、国民、制度、独立、主権、領土保全をしっかりと守らなければなりません。同時に、人間の安全保障、データセキュリティ、重要なインフラストラクチャの安全を確保し、社会の信頼を強化する必要があります。国防、安全保障を外交と国際統合と緊密に組み合わせ、総合力を発揮して、早期かつ遠方から祖国を守り、平和で安定した環境を維持し、発展空間を拡大し、地域および世界におけるベトナムの地位と威信を高める必要があります。

環境・気候政策は、後遺症の克服から予防、適応、回復に移行する必要があります。国境による管理から生態系、河川流域、海域による管理に移行します。グリーン移行を技術革新の原動力に変え、競争力を高めます。中央政府は、保護しなければならない核心的利益、早期かつ遠隔から防止しなければならないリスクを明確に特定する必要があります。指揮、調整、早期警告メカニズム。大規模プロジェクトは、耐荷重能力、環境コスト、データセキュリティ、世代間の責任を十分に計算する必要があります。

同志諸君、

上記の4つの戦略的転換ステップは、全体を形成します。組織と人々は行動能力を生み出します。空間と制度は資源を解放します。開発モデルは資源を生産性、富、生活の質に転換します。予防と保護の能力は、そのプロセスを安全、継続的、持続可能なものに保ちます。遅いステップは、残りのステップを制限します。会議の結果は、認識の高度な統一、政策決定の正当性、および会議後の現実的な変化に反映されなければなりません。

党中央執行委員会会議の組織に関する政治局の2026年6月30日付規則第206号を実施し、文書は十分に準備されました。会議の時間は多くなく、仕事量が多く、多くの重要な問題があります。したがって、中央委員会委員は、グループで深く議論し、議場で明確な見解を表明し、決議案、プログラム、行動計画に直接意見を述べることに焦点を当てることを提案します。発言は簡潔で、問題を直接掘り下げ、明確な意見、明確な議論、明確な提言、明確な選択肢を明確にする必要があります。中央委員会の政策を直接的に完成させることに貢献します。すべての選択は、国家と国民の利益、国民の正当かつ合法的な権利と利益を最優先にする必要があります。国の長期的な効果。

この会議の後、各決議、結論は、直ちにプログラム、行動計画に具体化され、目標、任務、権限、資源、責任、期限、製品、結果が明確に保証されなければなりません。正しい政策であるにもかかわらず、制度化が遅れ、実施組織が厳格でなく、効果が低い状況を断固として克服します。

団結、民主主義、規律、突破、発展の精神をもって、政治局、書記局を代表して、第14期党中央執行委員会第3回会議の開会を宣言します。

私たちの会議が成功することを祈っています。

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