学校の再編:地方自治体は人事組織に関するガイダンスを早期に提供することを提案

学校再編計画の迅速な実施

ハノイ市教育訓練局(GDĐT)のグエン・ヴァン・ヒエン局長は、市が政府と教育訓練省の方向性に従って教育機関の再編方針を実施するための計画番号272を発行したと述べました。ハノイ市は、2026年8月10日までに一般教育機関の再編を完了し、学校における行政管理拠点を約50%削減することを目標としています。

ヒエン氏は、政府と教育訓練省の文書は、組織モデル、実施方法、および分校での職位についてかなり明確な方向性を示していると評価しました。これは、市が同期的に円滑に配置を進めるための重要な法的根拠です。

「私たちは、コミューンや区の計画をまとめ、評価しており、地方自治体が引き続き完成させ、設定された進捗を確保できるようにしています」とヒエン氏は述べました。

ニンビン省では、省教育訓練局のグエン・ティエン・ズン局長が、地方自治体が学校の再編・統合計画を積極的に実施していると述べた。以前、省は1回目に152の拠点を削減し、今後さらに約50%以上削減する予定である。

バクニン省教育訓練局のタ・ベト・フン局長も、学校再編計画は地方自治体によって策定され、コミューンや区とともに見直しが行われており、約50%の拠点を削減することを目標としていると述べました。

地方自治体は組織機構と人事に関する問題に直面

地方自治体はすべて同意し、学校ネットワークを整理し、管理拠点の合理化と運営効率の向上を目指しています。しかし、実際の実施プロセスでは、整理後の組織機構と人員配置という、目の前の多くの困難と障害に直面しています。

バクニン省教育訓練局のタ・ベト・フン局長は、実際には、再編後の副局長の数、多くの教育機関が統合された場合の分校、分校の特定方法に関する具体的な規定はまだないと述べました。

「分校とは何ですか?分校とは何ですか?より明確な定義が必要です」とフン氏は提案しました。

さらに、フン氏によると、合併後の余剰幹部チームの配置も課題です。管理幹部については、地方自治体は役職の保留、手当、および職務異動計画について指導を受ける必要があります。副校長は教師に戻ることができますが、行政職員は専門的な教育スキルがないため配置がより困難であり、多くの人が若く、退職年齢に達しておらず、具体的な指示なしに解雇すると非常に困難になります。

さらに、地方自治体は職業教育機関の再編においても問題に直面しています。一部の職業短期大学は、各地方自治体に3つ以内の職業教育機関を設置するという要件を満たすために、職業中等学校に統合または転換される予定です。しかし、職業中等学校モデルに関する規制は完成しておらず、地方自治体は計画を策定および実施するための法的根拠を欠いています。地方自治体は、省が教師の基準を維持することを提案しました。基準を維持すれば、各省は雇用のための予算のバランスを取ることができます。基準を下げると、質に影響を与え、教室にいる生徒や教師も普及が非常に困難になります。

管理職の配置にも行き詰まりがあるニンビン省教育訓練局のグエン・ティエン・ズン局長は、最近の学校統合に関する指示文書によると、余剰の副校長には、専門グループリーダー、専門副グループリーダー、教師などの他のポジションが配置されると述べました。

「しかし、現在、省が安心して数千人の副校長を派遣するための法的文書が十分に強力ではないため、私たちは非常に戸惑っています」とズン氏は困難を述べました。

それに伴い、会計士、出納係、事務員などの学校職員の職務配置も課題となっています。計算によると、配置後、ニンビン省は約900の拠点を削減し、約2,700の職位は、このチームが正規職員である場合に、今後どのように配置するかです。

「教育訓練省が各部門と協力して具体的な指示を出すことを期待しています」とズン氏は述べました。

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