国会と国民と企業を根本とする立法思考

困難を国民と企業に押し付けないでください

立法思考の革新は、「管理できない場合は禁止する」という哲学や、公的機関の利便性を優先する政策設計を断固として廃止することから始まる。代わりに、公布されるすべての法律は、資源を解放し、国民の事業の自由と正当な権利を保護する「発射台」としての役割を果たす必要がある。

2026年9月初旬の国会常務委員会の会議で、政治局委員、国会議長のチャン・タイン・マン氏は、立法活動は質、実現可能性、発展の要求を最優先にすべきであると提案しました。「局所的な考え方、業界、分野の利益を断固として克服する。手続きや費用を追加で作成せず、国民や企業に困難を押し付けない」と国会議長は述べました。

この精神は、重複する障壁や事業条件を徹底的に削減し、重要な行政手続きの解決時間を30〜50%簡素化することによって具体化されています。そして、特に、第16期国会の最初の非常勤会議で、法律制定における思考の革新が明確に示されています。

代表的な例として、国会は、農業および環境分野における行政手続き、事業条件に関連する10の法律のいくつかの条項を改正および補足する法律を可決しました。法律は、40の行政手続きを削減し、12の行政手続きを簡素化し、40の事業条件を削減しました。農業環境省の24の行政手続きを省人民委員会委員長に委任しました。

さらに、立法思考はますます実践的かつ柔軟になり、法律が生活に入り込むように生活を法律に移すことを目指しています。これは、国会が実践から生じる特殊で緊急の問題の処理に焦点を当てていること、国家医療、民間医療、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの開発における障害の解決に明確に表れています。法務司法委員会で専任活動を行う国会議員のグエン・コン・ロン氏は、国会は思考において非常に重要な変化を遂げたと述べました。それによると、国会は政策とガイドラインを制度化するだけでなく、発展への道を開き、推進力を生み出し、新たな発展の推進力を構築する必要があります。

より正しく、より的確で、より実現可能な政策

第13期国会議員、天然資源環境コミュニティ開発研究所所長のブイ・ティ・アン准教授・博士は、国会は国家管理の要件を確保し、創造性を奨励し、発展のためのあらゆる資源を解放する方向で、法律制定の考え方を根本的に刷新したと断言しました。

ブイ・ティ・アン准教授・博士は、デジタル時代の原則を遵守することに加えて、法律は開放性、柔軟性を持ち、政策の遅延を減らし、革新と創造のためのスペースを作る必要があると付け加えました。法律を制定する際には予測が必要であり、つまり、現実と結びつける必要があります。なぜなら、予測しなければ時代遅れになり、受動的になりやすくなるからです。同時に、思考を革新し、国民への責任を示す必要があります。思考から、実現可能な法律を制定および公布し、国の発展を促進します。

ブイ・ティ・アン准教授・博士は、法律が国の発展の核心的かつ方向性を示すものであることを保証するために、発展、近代化、統合の傾向に従って法律制定プロセスを変更する必要があると述べました。

また、科学技術環境委員会のドー・ドゥック・ホン・ハー副委員長によると、国会の刷新精神は、まず第一に、作業方法の非常に根本的な変化によって示されています。「受動的な待機」から「積極的な参加」へ、発生する問題への対応から問題の積極的な特定へ、政府および関係機関とともに早期かつ遠隔地から解決策を見つけることです。

作業方法の変化の背後には、立法機関の責任に関する新しい認識があります。政策を決定するだけでなく、政策を最も迅速かつ効果的に生活に浸透させることに貢献する必要があります。したがって、国会の刷新精神は、非常に簡潔に言えば、「口数を減らし、より多く行う」、「核心的な問題に直接取り組む」、「ボトルネックを回避しない」、「困難でデリケートな問題を含む」であり、何よりも、すべての決定は国家、民族の利益、国民の正当な権利を最優先に置く必要があります。

科学技術環境委員会の副委員長は、その変化はまず第一に、国会機関の日常業務そのものに感じられると述べました。それは、法律案へのアプローチ方法の変化です。「この草案の規定は正しいのか?」と問うだけでなく、「公布されれば、現実の問題を解決できるのか、発展の原動力となるのか、それとも国民や企業に新たな費用や手続きが発生するのか?」とさらに問う必要があります。

以前は、国会が法律案の可決または不可決の役割でより広く認識されていた時期がありましたが、今日では、より高い要求が課せられています。政策をより正しく、より的確に、より実現可能にするために協力する必要があります。

現在の立法プロセスでは、起草を担当する機関と審査を担当する機関との連携が、より早期かつ緊密に実施されています。国会の機関は、草案の欠点や不適切さを指摘するだけでなく、政府および関連機関と協力して、政策を生活に浸透させるための修正案を探しています。

国会の立法活動の質の尺度は、文書の数や章や条項の長さではなく、経済部門のブレークスルーと社会の満足度によって測定されます。制度が真に国民のため、企業のためである場合、市場の信頼は強固に強化され、国を迅速かつ持続可能な発展に導く原動力となります。

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