国会副議長は、計画を阻止する状況を避けるよう注意喚起

11月7日、第10回国会会期が継続され、国会は計画法(改正案)、都市および農村計画法の一部条項の改正・補足法案、2021年から2030年までの国家総合計画の調整についてグループで議論しました。

計画法(改正案)に関する意見交換で、レ・ミン・ホアン国会副議長は、計画とは何かを明確にする必要があると述べました。なぜなら、行政区画の配置を実施する際には、計画を再編しなければならないからです。

国会副議長によると、計画は将来の地域のイメージマーケティングの文書です。それを見ると、5年後または10年後、その地域の経済、文化、社会生活がどのようなものかを想像できます...

しかし、レ・ミン・ホアン国会副議長によると、私たちは柔軟な空間を計画する必要があり、計画が硬すぎると、すべての「動き」を調整しなければなりません。

一方、計画を調整するプロセスも、計画策定プロセスと同じくらい長いです。

「私たちは、法律は管理するだけでなく、新しい発展空間を創造し、社会が参加するための考え方に移行しました。したがって、その計画を見ると、人々は投資の機会を見出します。地方企業、協同組合、職人村は自分たちの空間を見ています。つまり、経済空間全体を活性化します」と、国会議長は述べました。

同時に、レ・ミン・ホアン国会副議長によると、私たちは橋、空港、大規模な工業団地が必要ですが、地方経済の「中心」は計画に欠けています。

国会副議長は、誰にサービスを提供するかを明確にする計画を提案しました。私たちは地方経済に奉仕し、投資を呼びかけますが、地方の住民が享受者であることを保証し、人々を中心としなければなりません。

レ・ミン・ホアン国会副議長は、計画は新たなリソース、特に国民のリソースがまだ多いことを追加する必要があると述べました。

これらの見解を述べ、国会副議長は、計画はすべての人、すべての家庭のものであるべきであり、「引きずり込む」計画の状況を避けるべきであると強調しました。計画は、地方自治体と国民の将来の夢を具体化することです。

チャン・ドゥク・トゥアン代表（ゲアン国会代表団）によると、現行法の施行過程における障害を除去するには計画法（改正）の公布が必要である。

計画間の矛盾を処理するメカニズムについて、議員は、首相または大臣が調整を要求する権利を規定することは合理的であるが、独立した反論メカニズムが必要であると述べました。

省庁の計画間で紛争が発生した場合、合同評議会のような独立機関は、検討、審査、および処理計画を提案することができ、運営における客観性と透明性を高めるのに役立ちます。

計画策定プロセスについて、議員は、草案が「計画策定任務」を「計画策定綱領」に置き換えることは適切ではないと述べました。

「計画策定の任務」は、より高い法的責任を負う任務の性質を明確に示していますが、「計画策定の綱領」は主に技術的なものです...

議員は、拘束力を確保するために「計画策定の任務」というフレーズを維持することを提案しました。同時に、実施組織における地方自治体の困難を解消するために、手続きを簡素化するメカニズムを規定することができます。

計画が終わったら廃止する状況があります。他の仕事をする時が来ません。

討論会で、トラン・ホン・ミン建設大臣も、計画は非常に重要であり、社会経済発展の過程で不可欠な内容であると述べました。

建設大臣は、計画は長期的な思考とビジョンを持ち、中央政府の指示を更新し、科学性、現代技術の応用、相互接続性、高い実現可能性、国家資源の効率的な利用を確保する必要があると述べました。

計画がなければ、建設が蔓延し、「あそこはあそこだ」という状況につながり、景観や環境を破壊し、社会経済発展に影響を与えます。計画が正しく実施されていない、または不十分な場合、効果も制限され、長期的な影響を引き起こします。

大臣は、首都ハノイと一部の地域で、過去の不適切な問題が明確に認識されていると述べました。

建設大臣は、財務省とともに計画の「寿命」の問題について調査すると述べました。現在、計画のビジョンはまだ短く、より長期的なビジョンを検討する必要があります。

同氏はまた、計画が何度も調整される状況があり、「一日中調整されている」と述べました。調整は、投資家が美しい場所を見て、計画を立てると調整するためであり、文化・社会発展のための土地から商業用地への転換です。

多くの計画は依然として短期的であり、通常は10〜30年であり、他の多くの国々は50〜100年の計画を策定しているという一部の意見に対し、大臣は、関係機関が起草プロセスにおいてこの問題を受け入れ、研究すると述べました。

彼は、港湾システムの開発について例を挙げました。現在、2030年までのビジョンでは、経済社会を発展させるための主要な港湾は非常に重要ですが、ビジョンは50 000トンの船舶しか収容できず、現在の傾向は20万トンの船舶です...

水資源計画について、建設大臣は、現行法におけるこの内容は比較的完全であり、各部門ごとの詳細な見直しを行う必要があると述べました。

大臣は、最近の大雨と洪水により、タイグエン、バクザンなどの一部地域で多くの弱い堤防区間が崩壊し、深刻な浸水を引き起こしていることを示唆しました。したがって、計画策定時には、堤防の安全、排水システムと貯水システムの確保、水源の調整を検討する必要があります。

ミン氏によると、これらの内容はすべて、全体計画、部門計画から省レベル計画まで一貫して表現され、上から下への統一を確保する必要があります。

建設大臣はまた、土地利用計画、閉鎖計画の問題にはまだ多くの問題があると述べ、関係機関に対し、社会資源の浪費を引き起こす長期にわたる閉鎖プロジェクトの状況を解決し、回避するよう要請しました。

大臣は、「計画が完了して放置される状況が非常に多く、他の仕事をすることができない」と述べ、計画を行う際には慎重に検討し、専門家や科学者を招いて研究し、評価して効果を上げる必要があると述べました。

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