コミューンレベルの行政単位の統合を提案、提言した地方自治体
多くの地方自治体は、社会経済発展の要請に適合させるために、コミューンレベルの行政単位の再編と統合を継続することを提案しました。
実際の状況のレビューを実施した後、多くの省と都市は、基準を満たしていない一部のコミューンと区の合併を継続することを中央政府に許可するよう提案しました。
ハイフォンにおける2段階の地方自治体(CQĐP)の1年間の運営は、開発空間を拡大するために、コミューンレベルの行政単位(ĐVHC)の統合を継続する必要性を示しています。
ハイフォン市党委員会常務委員会は、政治システムの全体的な組織モデル、2段階のCQĐPモデルの1年間の運用に関する予備報告書の中で、中央政府、政治局、書記局に対し、「自然面積と人口規模の基準を満たしていないコミューンレベルのĐVHCだけでなく、より広範な方向でコミューンレベルのĐVHCの再編を検討し、空間を拡大し、地域連携能力を高め、地方自治体への開発資源の集中能力を高める」よう指示することを提案しました。
同様に、この提言は、7月1日に開催された政治システムの全体的な組織モデルと3段階政府モデルの1年間の運用に関する予備会議で、ハイチャウ区(ダナン)の指導者によっても提起されました。
この地方自治体は、中央政府に対し、空間を拡大し、開発の余地を増やし、インフラ計画を円滑にし、地域間の接続を強化し、公共サービスの質を向上させるために、小規模なコミューンや区の境界を整理および調整する方向性を研究し、指示することを提案しました。
また、この中間総括会議で、ドンナイ省党委員会のブー・ホン・ヴァン書記は、地方の実践から、コミューンと区間では人口規模、都市化の程度、仕事量、発展の余地に大きな違いがあると指摘しました。
しかし、組織構造、人員配置、資源配分メカニズムは、基本的に同じモデルに従って適用されています。これにより、地域間の資源利用の不均衡が生じ、国民と企業へのサービス効率に影響を与えています。
ドンナイ省党書記が課した最初の任務は、管理規模、発展の特徴、および各地域の実際的な条件に従って、コミューンレベルの行政単位の調整と再編を研究し、提案するために、定期的に見直しと評価を実施することです。
特に、一貫した見解は、郡レベルの政府モデルのような組織機構を再編しないことです。
2段階のCQĐPモデルを完成させるために、ドンナイ省党委員会書記は、中央政府に対し、ドンナイ省がコミューンレベルの適合性の程度を包括的に見直し、評価することを許可するよう要請しました。これは、コミューンレベルの行政単位の境界調整、再編、統合の計画を研究し、提案するための基礎となります。
再編と統合は、組織モデルの合理化を継続し、大規模な開発スペースを形成することに加えて、ドンナイ省が資源を集中させ、範囲を拡大し、余地と同期的な開発の原動力を作り出し、社会経済開発の方向性と緊密に結び付けるのに役立ちます。
これに先立ち、タインホア省党委員会は中央政府に対し、省がコミューンレベルの行政単位の再編を継続することを検討するよう提案しました。これは、空間、資源、開発余地を創出し、同時に機構を合理化し、国家予算を節約するのに役立ちます。
タインホア省党委員会によると、現在の166のコミューンと区を設立する計画も、行政区画に関する既存の問題を完全に解決していません。これは、草の根レベルでの国家管理業務を困難にし、治安と社会の安全を確保することにもつながっています。
現在の実践と地方自治体の提案に基づいて、現在、管轄当局は、規定に従って基準を満たしていないコミューンレベルのĐVHCの見直しと再編を継続しています。現在も、基準を満たしていないコミューンレベルのĐVHCは705件あります。
ただし、再編は依然として基本的な要件に準拠する必要があります。それは、文化、歴史、伝統、民族、宗教、地理の特殊性に適合している必要があるということです。
政治局の結論に基づいて、政府は具体的な指示を出し、2026年中に完全に完了する予定です。
