労働組合組織の任務を適切に遂行するための十分な強力な財源の構築
労働組合組織の任務を適切に遂行するための十分な強力な財源を構築することは、2026年から2030年の期間における戦略的な要件です。
2024年労働組合法、第97/2025/QH15号法、および労働組合財政に関する政府の新しい政令が公布された状況において、ベトナムにおける労働組合財政の管理および使用メカニズムは、構造的な調整段階に入っています。この記事では、政治社会組織の労働組合財政管理の観点から、持続可能な労働組合財政資源の構築の問題にアプローチし、「先駆的な制度、効果的な運営、先導的なデジタル化、持続可能な財政、および組合員の育成」という5つの柱に基づいて、2026年から2030年までの戦略的方向性の枠組みを提案します。これは、ベトナム労働組合組織が、経済社会と労働関係が大きく変動する状況において、組合員と労働者を代表し、保護し、ケアする機能を実行する能力を高めるための基盤の1つと見なされています。
長期的な戦略的問題です。
財政は、すべての組織の活動能力を直接決定する物質的な条件です。ベトナム労働組合にとって、労働者階級と労働者の広範な政治社会組織であり、その主な機能と任務は、労働組合員と労働者の正当な権利と利益を代表し、世話をし、保護することです。労働関係と労働組合に関する国際関係において、国家レベルで労働者の唯一の代表者です。労働者の学習、資格向上、職業技能、法令遵守、祖国建設と防衛を宣伝し、動員する財政の役割は、機構の維持に限定されず、ベトナム労働組合の機能と任務を遂行するための資源の確保にも密接に関連しています。
長年にわたり、ベトナム労働組合財政は重要な成果を上げてきました。収入源の規模が拡大し、収入構造が比較的安定し、支出任務と財政分権化メカニズムがますます基盤に向かっています。しかし、労働市場の急速かつ深刻な変化、非国営企業部門、非伝統的な労働の急速な増加、および党の決議に基づく組織機構の合理化の要求により、労働組合財政活動に新たな課題が突きつけられています。
2024年労働組合法、第97/2025/QH15号法、および労働組合財政に関する新しい法令は、制度的思考における重要な転換点を示しました。純粋な収入と支出の管理から、政治社会組織の機能と任務に関連する財源管理への移行です。そのような状況において、「十分に強力な財源を構築する」という要求は、単なる短期的な予算バランスの問題ではなく、長期的な戦略的問題としてアプローチする必要があります。
ベトナム労働組合組織における労働組合の財務管理
労働組合財政は相対的に独立しています。
労働組合財政および非営利部門に関する研究はすべて、安定した自主性の高い労働組合財政資源が、組織がその役割を効果的に果たすための前提条件であることを示しています。ベトナム労働組合組織にとって、ベトナム共産党が指導する政治システムのメンバーであり、ベトナム祖国戦線直属であるため、これはさらに重要です。なぜなら、組織の主な機能と任務は、労働関係、つまり労働者と雇用主の間に権力の不均衡が存在する分野に関連付けられているからです。十分な労働組合財政資源は、労働組合組織が次の活動を支援するのに役立ちます。労働者のケア、代表、交渉、権利保護活動における主導性を確保する。政策の監視、批判、および社会リスクへの対応に参加する能力を高める。ベトナム労働組合に対する組合員の信頼を強化する。
特定の性質を持つ組織金融としての労働組合金融:
2025年国家予算法には、労働組合財政が国家予算であるという規定はありませんが、労働組合財政も純粋に私的財政ではなく、労働組合法および法律の規定に従って管理および使用されています。これは、法律で義務付けられた寄付金(労働組合費)、組合員の寄付金、その他の合法的な収入源から形成される特殊な性質を持つ組織財政の一形態であり、公開性、透明性の原則に従って管理され、国家の監督を受けます。このアプローチは、労働者代表組織の財政管理における国際的な傾向に沿っており、国家は厳格な法的枠組みを確立しますが、代表組織に必要な自主的な空間を確保しています。
労働組合財政に関する法的枠組みの変更:
2024年労働組合法、第97/2025/QH15号法は、労働組合財政に関する詳細な規定における政府の責任をより明確にし、同時にベトナム労働組合に対する労働組合財政の報告、監査、監督メカニズムを確立しました。これは、労働組合財政管理における説明責任と透明性を強化するための重要な進歩です。制度構築における画期的な内容のいくつかは、労働組合費の支払い期限と支払い遅延の処理メカニズムを明確に規定すること、困難に直面している企業に対する労働組合費の支払いの免除、減額、一時停止メカニズムを確立すること、特別な場合における労働組合財政のバランスを確保する上での国家予算の役割を明確にすることなどです。これらの調整は、財政規律と社会保障目標の調和を目指して、先駆的な制度的思考を反映しています。
効果的な運営、労働組合の財務管理におけるデジタル化の先駆け:
2026年から2030年の期間において、労働組合組織の任務を適切に遂行するための十分な強力な財源を構築することは、運営方法の革新と切り離すことはできません。労働組合の財源は、任務遂行結果に密接に関連付け、労働者のケアと保護の効果を中心的な尺度とする方向で運営される必要があります。それと並行して、デジタル化は、労働組合の財源管理能力を向上させるための重要な原動力と見なされています。統一された、相互接続された財源データシステムを構築することは、透明性を高めるだけでなく、損失リスクの予測と早期発見を支援し、財務意思決定の質を向上させるのに役立ちます。これこそが、労働組合の財源管理における「デジタル化を先導する」という方向性の本質です。
組合員育成に関連する持続可能な財政:
ベトナム労働組合組織の任務を十分に遂行するための十分な強力な労働組合財政の構築は、徴収規模の拡大の観点からだけでなく、資源の利用効率の向上に焦点を当てる必要があります... 新しい状況において、労働組合費の損失を減らすこと、特に非国営企業部門では、優先課題として特定する必要があります。同時に、他の合法的な収入源の活用は慎重に実施する必要があり、組合員と労働者をケアし、支援するメカニズム(非営利の性質を損なわない)と、ベトナム労働組合のケア、代表、保護の役割を確保する必要があります。
それに加えて、一貫した方向性として、組合員と労働者への直接支出の任務を優先し、行政支出と形式的な運動活動を削減する必要があります。このアプローチは、労働組合の財務効率の向上に貢献するだけでなく、労働組合組織の中核的かつ長期的な目標である組合員の育成のための基盤を築きます。
労働組合組織の任務を十分に遂行するための十分な強力な財源を構築することは、2026年から2030年の期間における戦略的な要件です。現在の制度フレームワークにおける重要な変更は、労働組合財政が「活動の保証」の役割から、刷新、強力な労働組合組織の構築、組合員の発展のための「戦略的レバレッジ」に移行する機会を生み出しました。先駆的な制度、効果的な運営、先導的なデジタル化、持続可能な財政の調和のとれた組み合わせは、新しい状況において、党と国家がベトナム労働組合組織に割り当てた革命的使命の継続的な実施における成功を決定するのに貢献するでしょう。
