首都に199の特別な権限を付与、権力抑制を強化
改正首都法は、199の特別な権限を与えると同時に、権限、説明責任の管理を強化し、試験的実施を制限します。
4月23日午後、出席した492人の代表のうち488人が賛成票(97.6%を占める)を投じ、国会は正式に首都法(改正)を可決しました。
法律は2026年7月1日から施行されます。
電子投票の前に、ホアン・タイン・トゥン法務大臣は、国会に検討、承認を求める首都法(改正)草案の受け入れ、説明、修正に関する報告書を提出しました。
大臣は、法律草案は9章36条からなる構造を維持し、36条のうち26条を修正したと述べました。同時に、市当局に199の特殊で優れた権限(人民評議会:127、人民委員会:56、人民委員会委員長:16)を割り当て、市が「地方が決定し、地方が行い、地方が責任を負う」というモットーに従って、首都の建設と発展における潜在力、地位、主導性、創造性を最大限に発揮するための包括的かつ包括的な法的基盤を作成しました。
法律草案は、厳格性を確保するための規定を追加しています。具体的には、法令文書の作成において簡略化された手続きを適用しない。人民委員会委員長の文書発行権限を明確にする。文書発行時の検査・監督メカニズム、説明責任、発行後の文書の有効性評価責任、および実践の総括に関する要件を追加する...
特別なメカニズムと政策に関する規定は、厳格で実現可能であり、管理を確保し、実践に適合する方向で見直し、完成させ、次の点に焦点を当てます。都市計画、開発空間管理における市当局の権限を明確にし、特に高層空間に関して、厳格な管理を確保するために関連省庁との連携を要求します。人口密度、環境、都市開発の問題に対処するために、都市の改修、整備、再建に関する政策と基準を決定する権限を市人民評議会に与えます。
特に院外救急および健康管理の連携において、首都の医療システムの支援に参加する地域内の医療機関の責任を明確に規定する方向で、医療分野における特別な政策を完成させる。
市人民評議会に、管轄当局の同意を得て、関連省庁と協議した後、国会決議第258号に従って実施されるプロジェクトの建設工事の開始条件を完成させるために、6ヶ月を超えない期間延長を決定する権限を、大規模で重要なプロジェクトに対する特別なメカニズムと政策の適用を決定する権限を与えます。
財政管理、予算、税制優遇措置(第21条)について、法律草案は、現行の規定を継承し、一般的な法的枠組みを超える税制優遇措置を発行せず、法制度の統一性と中央予算の主導的役割を確保する方向に修正されました。
同時に、優先分野を促進するために、優遇措置と支援を受ける対象を厳選的に追加します。マクロ経済の発展と安定の要件を満たすために、予算運営における柔軟なメカニズムを追加します。
さらに、法律草案は、首都の中心的かつ主導的な役割を肯定する方向に修正されました。「首都圏」の概念をオープンで柔軟な方向に設計しました。地方自治体が連携に参加するためのメカニズムを作成し、共通プロジェクトを実施する際に首都法の規定を適用しました。インフラ、環境、共通の利益に役立つ不可欠なサービスの問題を解決するために、地域間投資に地方予算を使用することを許可しました。
法律草案はまた、権限、手順、手続きを正しく実行し、私利私欲がなく、それでも損害が発生した場合の法的責任の排除と免除の原則を明確に規定しています。
同時に、これが唯一の条件ではなく、権力統制、監督、説明責任のメカニズム全体の中に置かれていることを明確にする。統一された法的含意がないため、「専門基準」の基準を追加せず、適用に困難を引き起こさないようにする。
