合併時の副村長、副地区長の配置基準の追加を提案

6月2日、ハノイ市人民評議会第17期(任期2026年～2031年)は、多くの重要な内容を検討し、決定するために、第3回会期(専門会期)の開会式を開催しました。

村長、地区リーダーの年齢基準

決議案に関するグループディスカッションセッションで、ドー・ティ・ラン・フオン代表(党委員会書記、トゥンティエン区人民評議会議長)は、村、地区の組織と活動に関する規定の発行に関する決議案について意見を述べました。

フオン氏によると、行政単位の再編を実施した後、トゥンティエン区は区名を冠していますが、実際には面積と人口の70%が農村地域であり、都市部は約30%に過ぎません。

この現実から、彼女はメカニズムと政策を策定する際には、各地域の特殊性を考慮する必要があると述べました。現在のトゥンティエン区の地域は、スアンソンコミューンとタインミーコミューン(再編前)で構成されています。その中で、スアンソンコミューンは固形廃棄物処理場が設置されている場所であり、同時に地域で最も困難で低地で貧しい地域です。しかし、現在、土地価格と納税義務を適用すると、この地域の住民はコミューンよりも高いレベルで実施する必要があり、一定の不利益につながります。

村、地区の組織と活動に関する決議案について、フオン氏は、政府の政令第185/2026/ND-CPによると、村の規模は500世帯、地区は700世帯であると述べました。

ただし、市の決議案によると、村の規模は800世帯から、地区は1,000世帯からです。各村には村長と副村長がいます。各地区には地区リーダーと地区副リーダーがいます。特に困難な村には、最大2人の副村長または地区副リーダーが配置されます。上記のケースに該当しない村、地区には、1人の副村長または地区副リーダーが配置されます。

フオン氏によると、この規定は一部の地域の実際の状況に実際には適していません。

フオン氏は例として、トゥンティエン区では、今後整理される予定の住民グループがあり、面積は7km2にもなりますが、約720世帯しかありません。住民グループの副リーダーの数を決定するために世帯数のみに基づいて判断するのは適切ではありません。

さらに、1,000世帯以上が住んでいるが面積がわずか約0.5〜1km2の地区では、面積は数km2に及ぶが世帯数は少ない地区と比較して、管理作業ははるかに容易になります。

それから、彼女は世帯数の基準に加えて、面積の基準を追加することを検討する必要があると提案しました。

地区リーダー、地区副リーダーの年齢基準について意見を述べたフオン氏は、2段階の地方自治体モデルの実施を通じて、任務遂行における支部書記、地区リーダーの能力と資格に関連する多くの問題が明らかになったと述べました。

彼女によると、草案では現在21歳から70歳までの年齢が規定されています。しかし、都市部と農村部の実際の状況には大きな違いがあります。

都市部では、70歳を超えていても、健康で有能であり、現場で働くことができる退職幹部が多くいます。一方、農村部では、この役職を引き受けるのに適した資格と能力を持つ人材は多くありません。

「70歳まで規定すると、配置が非常に困難になります。したがって、この内容は労働年齢の人々を優先すべきであり、基礎レベルに戻ったときに、配置、手配、使用がより便利になるようにする必要があります」とフオン氏は述べました。

村長、地区リーダーに対するより高い制度と政策

グエン・ミン・ホン代表 - タイフオンコミューン党委員会書記、人民評議会議長は、決議案は村の副村長、地区の副地区長の数に関する規定を具体化したと述べました。

ホン氏は、実際には広い地域があり、管理条件が困難であると述べました。しかし、幹部の数を決定するために人口と土地面積の両方の基準を同時に適用すると、実際には実施が困難になります。

制度と政策に関して、ホン氏は、決議案の支援レベルは政令第185号の規定よりも高く、実際的な要件に適合していると評価しました。

同氏によると、政令第185号は、800世帯以上の村または1,000世帯以上の住宅グループの場合、手当の額は基本給に関連する係数で計算されると規定しています。一方、ハノイの決議案は、より高い支援レベルを提案しています。

ホン氏は、タイフォンコミューンには現在42の村と地区があり、すべて500世帯以上の規模であると述べました。計画案によると、地方自治体はより効率的な運営を確保するために21の村と地区を再編します。

「コミューンには現在約102,000人の住民がいます。再編後、7,500人以上の規模の村もあります。したがって、決議が政令第185号よりも高い制度と政策を提案することは適切であり、草の根幹部チームへの関心を示しています」とホン氏は意見を述べました。

村長、地区リーダーの基準について意見を述べたホン氏は、草案は政令第185号の規定をより具体化しており、この役職に就く者は高等学校卒業以上であり、専門的な資格を持つ必要があると述べました。

同氏によると、これは現在の現実的な要求に適合する規定である。二段階地方政府モデルの実施とデジタルトランスフォーメーションの推進の状況において、村や地区の幹部チームは、党と国家の政策と方針に効果的にアプローチし、展開するための資格を持っている必要がある。

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