内務省が地方自治体の任務と権限を提案

内務省は、地方自治体組織法(CQDP)改正案について意見聴取を行っています。法律草案は、次の第9回国会に提出される予定です。

法律草案における注目すべき点の1つは、省レベル、レベルのCQDPの任務、権限の区分に関連する規定の改正です。中央政府と地方レベル、および省レベルのCQDPとレベルの間の権限委譲、分権化を推進します。

2段階のCQDPモデル(省レベルと基礎レベルを含む)に基づいて、法案は各レベルのCQDPの任務と権限を明確に規定する方向性を示しています。

省レベルは、メカニズム、政策、戦略、マクロ計画、マクロ管理、地域間、省レベル間の問題の発行に焦点を当て、省レベル全体で統一性を確保し、専門知識を必要とし、省レベルの解決能力を超えています。

基層レベルとは、政策を実施する組織レベル(中央および省レベル)であり、人々にサービスを提供する任務に焦点を当て、地域住民の問題を直接解決し、地域住民に基本的な、不可欠な公共サービスを提供します。基層レベルの任務は地域社会の参加を必要とし、主体性と創造性を発揮します。

内務省によると、「地方自治体が決定し、地方自治体が責任を負う」という原則を一貫して実施するために、現行の規定に基づく省レベルのCQDPの任務、権限に加えて、法律草案は、特に地方自治体のメカニズム、政策、計画、財政、予算、投資分野の発行において、中央政府から省レベルのCQDPへの権限委譲を促進するためのいくつかの規定を追加しました。

基礎レベルのCQDPは、現在のコミューンレベルおよび地区レベルのCQDPの任務、権限を担っています。

同時に、法律草案は、実際の状況に基づいて、省レベルのCQDPが、レベルレベルの管理能力を向上させ、国家管理における有効性、有効性、効率性を高め、地方の社会経済発展を促進するために、自身の任務、権限の分権化、委任を推進することを規定しています。

特に、都市管理と開発、都市経済の発展のために区人民委員会(CQDP)への分権化、委任を推進し、島嶼地域の国家管理における自主権を付与するために、特別区人民委員会(CQDP)への分権化、委任を推進します。

それにより、海域、島嶼における国家の独立、主権、領土保全をしっかりと守り、海洋経済の優位性、潜在力を発揮し、国際経済統合を促進し、住民の生活を誘致し、島嶼を保護し、発展させるために、緊急事態、予期せぬ事態が発生した場合に、柔軟性、主導的な対応を確保します。

各レベルのCQDPが割り当てられた任務、権限を効果的に実施できるようにするために、法律草案は、省レベルおよび基礎レベルのCQDPの組織機構に関する規定を修正、補足しました。したがって、省レベルのCQDPは基本的に現行の規定を維持します。

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