ベトナムの投資環境を世界トップ30にするための改革
党中央執行委員会の結論第18-KL/TW号は、次の目標を設定しました。2028年までにベトナムの投資環境をASEANのトップ3および世界のトップ30にランクインさせる。これを実現するために、最初の要件は、行政手続きの改革が実質的でなければならず、デジタル化が同期が取れていなければならず、国民と企業が真の利益を享受しなければならないことです。
企業は透明性の高い環境とより簡単な手続きを必要としています。
最近、ベトナム商工会議所(VCCI)は、電子商取引法の一部の条項を詳細に規定する政令草案について意見を送りました。VCCIによると、草案の多くの内容が重複しており、不明確であり、適切に調整されない場合、コンプライアンスコストを増加させ、企業の活動を妨げる可能性があります。
例えば、草案第39条は、電子商取引分野における事業許可証の申請または調整時に、外国人投資家に対する公安省の審査意見を求めることを規定しています。VCCIによると、この規定は2025年投資法および施行細則と一致していません。草案に別の審査ステップを追加することは、重複を引き起こすだけでなく、不必要な手続きを生じさせます。
上記は、さらに多くの手続きを簡素化する必要があるという非常に基本的な例にすぎません。企業の観点から、ラオドン紙とのインタビューで、アンキム食品株式会社(AK Food)のグエン・ティ・トゥー社長は、「企業がどのようにすべきかわからない規定があり、手続きを完了させるだけでなく、事業計画にも影響が出ます。もはや適切ではない手続きを排除することは、企業が生産活動においてより主体的に行動するのに役立ちます。企業が投資して製品を市場に投入した場合、製品の品質と安全性に対する責任は必然です。したがって、形式的な規定が存続し続けると、時間の無駄になるだけでなく、企業の実際の活動を妨げることになります」と述べました。
同様に、ISP警備会社のホアン・スアン・ハイ営業部長も次のように述べています。「ソリューションと手続きは、シンプルでアクセスしやすい方向に設計する必要があります。さらに、企業と人々が迅速かつ効果的に展開できるように、具体的なガイダンスと直接的なサポートを強化する必要があります。」
加速器を要求する
4月17日に行われた結論第18-KL/TWに基づく行政手続き、事業条件の削減、簡素化の実施に関する建設省との会合で、ファム・ザー・トゥック政治局委員、政府常任副首相は、「政府は、行政手続き、事業条件の削減、特に多くの手続き、事業条件がある省庁、分野に対して断固たる指示を出しています。同時に、分権化を推進し、経済成長を促進する上での省庁、部門の役割を発揮することを要求します」と強調しました。
これに先立ち、政治局委員の指示により、レ・ミン・フン首相は、4月20日までに各省庁が行政手続きと事業条件の削減案を提出するよう要求しました。
行政手続き改革の「波」が各省庁で力強く起こっています。文化スポーツ観光省では、見直しと削減がかなり明確に示されています。新たに公布された決定によると、特に印刷、芸術公演、カラオケ、ディスコなどの生産・ビジネス活動に直接関連する分野で、一連の手続きが修正、補足、廃止されました。
中央および地方レベルでの印刷事業許可手続きの廃止は、事前検査から事後検査への移行傾向がますます明確になっていることを示しています。
農業環境省も、行政手続きの処理時間を2024年と比較して51%以上、コンプライアンスコストを52%以上削減し、政府が設定した目標を上回ったと報告しました。
それにとどまらず、農業環境省は、条件付き事業の40業種のうち12業種を削減し、同時に他の6業種の範囲を縮小することを提案しました。合計で、2年間の実施後、事業投資条件の44%が簡素化されました。
特筆すべきは、総処理時間が16兆日以上、コンプライアンスコストが約10兆ドンに達する650件の行政手続きの見直しが、以前の「手続き負担」の規模がどれほど大きかったかを示していることです。数千日間の処理と数兆ドンのコスト削減は、大きな進歩です。
民族宗教省は、手続きの数は多くありません(58件)が、実施時間とコストを最大50%削減し続けることを約束しました。
一方、「多くの許可証」と見なされている分野である建設省も、大幅な削減を実施しています。70の手続きを廃止・分権化し、157の手続きを簡素化し、処理時間を約20%、コンプライアンスコストを18%削減する予定です。
中央委員会の結論第18-KL/TW号は、「行政手続きの改革を推進する。デジタル環境での手続き解決プロセス全体を標準化およびデジタル化し、機関間でデータを相互接続および共有する。国民と企業のコンプライアンス時間とコストを最大限に短縮する」という要件を設定しました。
これは、投資およびビジネス環境を大幅に改善するための重要な要件です。実際、長年にわたり、行政手続きの改革は常に優先事項として言及されてきましたが、効果は均一ではありません。「紙の上の手続きを減らし、実際の手続きを増やす」ケースは少なくありません。
したがって、結論18-KL/TWは、形式的ではなく実質的な削減の必要性を強調しています。これは、規制を包括的に見直し、もはや適切でない手続き、特に「子許可証」の性質を持つ事業条件を大胆に廃止する必要があることを意味します。
結論18-KL/TWのもう1つの重要な点は、分権化と権限委譲を推進し、省庁レベルが総行政手続きの30%を超えない範囲でのみ実施することを保証することです。これは中央レベルの負担を軽減するだけでなく、公共サービスを国民や企業に近づけることにもつながります。
2028年までにベトナムの投資環境をASEANのトップ3および世界のトップ30にランクインさせることは大きな目標ですが、不可能ではありません。ベトナムにとって、利点は政治的安定、市場規模、有利な地経学的位置です。しかし、利点を真の魅力に変えるためには、透明性、利便性、低コストのビジネス環境が必要です。その中で、行政手続きの改革、デジタル化、およびコンプライアンスコストの削減は、現代的で効率的な行政を生み出す重要な「レバレッジ」です。
